蓄力扬帆 坚定前行:开启“十四五”常州现代化建设新征程

来源:中国常州网 编辑:樊瑾 发布于 2021-01-13 14:52:07

    近日,中国共产党江苏省第十三届委员会第九次全体会议,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,制定出台了《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

    2020年的常州,向前的每一步都是关键一步:工业智造明星城,项目攻坚、产业提升力量令人震撼;区域融合、城乡融合、对口合作实现全新跨越;稳市保价、用心用情惠民生;城市加速更新,营商环境优化……大多数主要经济指标运行在合理区间,处于全省第一方阵。启程“十四五”,常州将着力打造“长三角中轴枢纽,国际化智造名城”,加快建成工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福明星城,在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列。

    回眸“十三五”,常州交出了靓丽答卷

    2014年起,常州市连续开展重大项目主题年活动,从突破、深化、推进、提升、增效到攻坚,再到强化攻坚。“十三五”期间累计推进省重大项目136个,其中产业类项目89个,占比超过65%。

    这五年,产业项目蓬勃发展。常州实现对一二三产全领域项目管理,全球首发产业地图,集成产业园区、科研平台、可供用地、人才信息等各类数据超100万条。率先在全省出台《常州市政府投资项目管理办法》,构建“一法一库一计划”三位一体管理体系。常州智能制造装备产业集群入选首批国家战略性新兴产业集群。十大产业链企业产值稳步增长,占全市规上工业产值的比重由2013年的29.3%增长到2019年的48.9%。创成省级生产性服务业“百企升级引领工程”领军企业10家、省级互联网平台经济“百千万工程”重点企业9家。“十三五”期间累计培育省重点示范物流园区(省重点物流基地)10家,省重点物流企业23家,省4A级以上物流企业19家。20家单位入选全省首批“两业”深度融合试点,产业集群和区域集聚发展优秀试点数量全省第一。

    这五年,创新能力驱动强劲。常州大学生物质高效炼制及高质化利用国家地方联合工程研究中心获批,安泰创明、空天信息等一批平台高效推进,截至目前全市拥有省级及以上工程中心、工程研究中心81家。2019年常州武进区国家双创示范基地获国务院督查激励;常州市科教城入选2019年省政府战新产业发展督查激励名单,全市拥有国家级双创示范基地1个(武进区),省级以上双创示范基地11个。累计发行双创孵化专项债3只、绿色债券2只,走在全省前列;常州高新区、西太湖科技产业园等4家载体获得省创业投资集聚示范认定。城北粮库在全国开创了“数字化粮库”建设之先河。全国首创地铁、公交票价联动调整听证模式。

    这五年,城乡发展富民增收。溧阳、金坛获批国家城乡融合发展试验区;溧阳入选国家首批新型城镇化建设示范县;武进区获批产城融合发展国家试点。现有省级特色小镇创建单位10家,数量居全省第二;石墨烯小镇经验获全国示范推广。“十三五”期间,先后降低一般工商业电价6次,累计降价每千瓦时0.1891元(以1-10千伏为例);先后取消、减免和降低收费项目近170项,减轻企业和群众负担近20亿元。成功入选创建第三批信用示范城市名单,信用监测排名前30位;试行“信用承诺制”审批模式,审批时间缩短60%。超额完成城乡居民收入比2010年翻一番目标任务,城镇、农村居民人均可支配收入预计分别超过6万元、3万元,城乡居民收入比缩小到1.9左右。

    这五年,民生保障成效显著。常州市扎实推进民生保障工作,全力以赴补齐民生短板,在解决“有没有”“缺不缺”的同时,积极探索“好不好”“优不优”的问题,梳理排查46个突出问题,明确76项重点任务,围绕“八个更”要求,加大财政投入,更加重视低收入群众和困难群体,切实办好一批看得见、摸得着、群众感受得到的惠民实事。“十三五”期间,启动发放低收入群体价格补贴9次,累计发放金额约7800万元,惠及困难群众约75万人次。连续放宽户籍准入制度,城镇化率从2015年的70%提高到2020年的75%左右。

    这五年,环境质量整体提升。常州形成了以“长江大保护”战略总规统领,六个专规支撑的“1+6”规划体系,并同步编制了三年行动计划和各年度工作要点,统筹推进长江大保护。10个园区实施园区循环化改造,武进获批国家首批水环境综合治理与可持续发展试点,常州国家高新区成立了长江大保护指挥部,实行挂图作战、倒排节点、以日保周、以周保月,通过系统推进“停、拆、绿、提、转”五大行动。全面推动节能减排,GDP能耗逐年降低,“十三五”以来累计下降17.46%。大运河文化带建设取得阶段性成果,“常走大运”形成全国品牌。

    全市地区生产总值预计是“十二五”期末的1.46倍,经济总量位居全国25位左右。

    人均地区生产总值是“十二五”期末的1.42倍,位居全国前10位。

    一般公共预算收入是“十二五”期末的1.3倍,位居全国前30强。

    工业开票销售收入是“十二五”期末的1.56倍。

    启程“十四五”,迈向现代化建设新征程

    “十四五”时期,常州将着力打造成“长三角中轴枢纽,国际化智造名城”,加快建成工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福明星城。本着坚守实体主业、突出自主创新、聚焦“美丽常州”、持续改善民生的举措思路,深化实施“建链、补链、长链、强链、固链”工程,加快形成“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”接力式孵化体系,开展二氧化碳排放达峰行动,围绕“八个更”要求,加大财政投入,不断满足人民群众对美好生活的新期待。

    坚守实业、巩固优势,打响国际化智造名城品牌。聚焦战略性新兴产业、现代服务业等重点领域,大力实施一批重大建设项目、重大外资项目、重大科技合作项目,实现重大项目量与质的新突破。用好综合管理服务平台、“产业地图”等工具,在智能制造装备、生物医药、集成电路等领域取得显著成效。围绕集成电路等全市和未来培育重点,系统梳理“卡脖子”技术(设备)清单。有机整合常州科教城、大专院校以及各类科创平台资源,聚焦智能制造领域,倾力打造“龙城实验室”。引导现有区域性交易平台发展数据服务。清理规范转供电环节加价,着力减轻制造业用电成本。

    扩大开放、协调合作,提升长三角中轴枢纽影响力。推进中以常州创新园建设。扩大与欧洲及葡语系国家(地区)的全方位交流合作,推动中德(常州)创新产业园、中瑞(常州)国际产业创新园、中欧(常州)检验检测认证国际合作产业园高质量发展。全面深化新北与黄浦、武进与杨浦合作,支持金坛、溧阳全面融入南京都市圈,开展长三角“一岭六县”产业合作区建设。加快常泰融合实现中轴崛起,推动跨江基础设施互联互通,推进跨江物流通道与枢纽共建。推进产业集群跨江融合发展示范区、先进制造业基地共建,将高铁新城建设成为中轴新支点。开展省内南北共建园区高质量发展创新试点,积极发展“飞地经济”。推动金坛城区、西太湖、湖塘以及武南组团等常金沿线区域空间融合、功能重组与联动发展。加快常州中心城区重要服务和政策向溧阳延伸。

    创建品牌、优进优出,推动形成国内国际双循环发展新格局。持续推进产业链迭代升级。重点打造机器人、新能源汽车、工业和能源互联网、生物医药、碳基材料、集成电路、空间信息、5G通信“八大”核心产业链。推动产业链扁平化、短小化发展,有效规避产业链供应链单一、过长风险。“两业融合”。推动现代服务业与先进制造业相融相长、促进服务业各个业态之间渗透交融、协同并进。到2025年培育省级“两业”深度融合试点单位30家以上,市级200家以上;培育省级生产性服务业“百企升级引领工程”领军企业20家以上,省级互联网平台经济“百千万工程”重点企业20家以上。扩大多样化消费体验服务,打造区域消费中心城市。建设高铁新城品质生活中心。统筹推进老城厢改造升级,加快形成南北大街—文化宫百亿商圈。发展“夜间经济”,重点建设古运河两岸、青果巷、环球恐龙城、江南环球港、文化广场、三堡街、淹城等夜间经济集聚区,构建多业态夜间消费产品体系,打响“龙城夜未央”品牌。

    聚焦民生、生态和谐,打造“美丽常州”新样板。打造和谐幸福明星城。持续推动富民增收,促进多渠道就业,推动基础教育优质公平,推进职教创新发展高地建设。完善公共卫生服务体系,提升医疗服务能力和质量。健全多层次社会保障体系。改善服务供给。加快发展文旅休闲、健康养老、高品质消费等生活性服务业。聚焦业态创新,积极发展共享经济、新楼宇经济、会展经济、新业态经济等新兴服务业。丰富乐园、山水、乡村、康养、研学等特色优质文旅休闲产品体系;大力发展生物医药、康复保健、养老养生消费市场、养老护理等养老全产业链。加快省健康养老服务业集聚区、省养老服务业综合发展示范基地建设,打造全国“幸福养老”示范区。围绕突破“化工围江”、园区“减量”、岸线覆绿等重点任务,打造水清岸绿景美的滨江风光带;建设长江、大运河、太湖等江河湖岸防护林体系。

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