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生态科技绿镇 乡村振兴样板 郑陆全面开启现代化建设新征程

来源:常州日报 编辑:姚程玉 发布于 2021-07-01 08:02:46

未来五年,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是常州市天宁区郑陆镇把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的关键五年。

刚刚召开第五次代表大会,为郑陆镇未来发展指明方向。面对战略机遇窗口期、转型发展上升期、不进则退关键期,全镇上下将放眼全市、眺望全省,保持“咬定青山不放松”的定力和“一竿子插到底”的决心,争创新业绩,勇当排头兵,争当全区高质量发展领跑者。

党建引领 跑出乡村振兴“加速度”

郑陆镇以党建引领为主线,成立“红心领航365”党建总品牌,并在此基础上组建了8个“行动支部”,充分发挥党组织的先锋引领作用,带领全体郑陆人走好乡村振兴之路、谋好融合发展新篇。

2020年,天宁区深入实施行政管理体制改革,郑陆镇将承接的92项行政权力和公共服务事项全都划至行政审批局,日均办件量270多件。为进一步推动服务质量再提升,行政审批局成立“满意服务365”行动支部,以“老带新”师徒结对模式,让业务新手边操作边实训练习。1个月后,行政审批局服务大厅收到居民感谢信,点赞窗口工作人员认真负责。今年,行政审批局从党史学习中悟出政务服务新解法,以“服务零距离、审批零差错、沟通零障碍、反馈零投诉”为目标, 推出多项便民服务,为郑陆打造一流营商环境提供智慧。

“红心”领航,八大行动支部“各显神通”。“绿色市政365”行动支部先后推进污染防治攻坚战,加快推进区域交通路网建设,打造全域生态慢行系统,垃圾分类处理、“厕所革命”成为扮靓乡村新抓手;“亲农助农365”行动支部围绕“整治人居环境、建设美丽乡村”“环境整治我带头”等主题,深入开展人居环境整治活动,带领群众共建干净整洁的幸福家园……依托建成的查家湾、牟家村、黄天荡、丰北等一批美丽乡村,让郑陆实现生态环境“高颜值”,经济发展“高素质”。

未来五年,郑陆镇将全面加强和改进党的建设,淬炼忠诚品质,筑牢跨越发展的坚强党性,保持政治定力,坚定不移把省、市、区委各项决策部署落实到位;强化理论武装,认真开展党史学习教育,扎实推进“我为群众办实事”活动,在学思悟践中汲取精神力量;严管意识形态,坚决守牢舆论主阵地,进一步增进全社会政治认同、思想认同和情感认同。

强化队伍建设,锻造奋发有为的中坚力量。导向鲜明选干部,把能担当郑陆发展重任的“干将”选出来、用起来,进一步释放发展的后劲活力。科学培养提质效,着重培养一批懂产业、懂项目、懂乡村、更懂人民的优秀队伍,让干部在困境中磨炼、在风雨中成长、在实干中出彩。宽严相济抓管理,坚持严管与厚爱相结合,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

推进强基固本,夯实坚强有力的战斗堡垒。建强基层党组织,深化支部建在项目上,组建党员突击队,推动重点项目、征收拆迁、古镇申遗等党委政府重点工作有效落实。锻造党建带头人,提升基层党组织书记抢先机、抓发展的能力水平。构建党建新格局,形成“红色堡垒+红色旅游+红色基地”于一体的党建综合体,聚焦“网格+网络”,大力推进“智慧党建”建设。

突出廉洁自律,营造风清气正政治生态。党风正、政风清,才能人心齐、事业成。要铁肩担责毫不懈怠,铁腕执纪毫不动摇,要铁拳惩腐毫不手软,持续涵养全镇优良政治生态。

强化民主政治,凝聚团结奋进的强大合力。发挥党委总揽全局、协调各方作用,大力支持人大依法履职,充分发挥民主协商作用,加强和改进统战群团工作,最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。

产业筑基 锻造科技强镇“硬实力”

郑陆是苏南乡镇工业发源地之一,工业基础扎实,民营经济活跃。近年来,随着新一轮产业革命的蓬勃兴起,郑陆顺势而为、靶向转型,以武澄工业园为依托,积极筹建江苏省天宁高新技术产业开发区,推动域内企业跟紧创新驱动产业升级的时代背景,以引进和培育智能制造、核心功能部件、新材料、新基建等项目为重点,实现了省重大项目突破,逐渐成为天宁区重要的经济增长极和重大项目的承载地。

去年8月,中南高科•常州天宁科创智谷正式落地郑陆,成为规划筹建10平方公里的省级高新技术产业开发区引进的首个项目,该项目将打造成集新一代信息技术、智能制造于一体的苏南“新型工业”地标。一年不到的时间,园区已基本完成招商工作,为郑陆加快产业转型升级注入强劲动力。

过去五年,郑陆镇致力提质增效,产业转型积蓄新动能,累计完成工业总产值1142亿元,年均增长5%,其中,规上工业总产值972亿元,年均增长6%。实施省、市、区重大项目93个,完成投资超100亿元。签约超30亿元项目4个,实现省重大项目零突破。市场潜力不断迸发,累计培育高新技术企业82家,高新技术产业产值超530亿元。完成制造业智能化改造83家,认定“两化”融合贯标企业16家,新增“龙城英才计划”项目10个。武进不锈主板上市,钢劲型钢新三板挂牌、成功调入创新层;佳尔科药业、诚丰泡棉完成股改。

未来五年,郑陆镇将实施创新赋能行动,在率先领先中锻造硬核竞争实力。积极筹建省级高新区,打造科创新平台,培优创新主力军。郑陆镇按照启动实施、功能提升、深化发展“三步走”策略,力争省级高新区3年成形起势,5年筑城蝶变,8年创成一流。加快推进中南高科•天宁科创智谷、中交•智荟港等产业园区建设,打造超百万平方米高效载体,构建“众创苗圃—孵化器—加速器”的全链条双创服务体系,争创国家及省级双创示范基地。深入实施高新技术企业“倍增”计划,培育一批创新型领军企业,到2025年力争高新技术企业数量翻一番。推动企业加大研发投入,攻克一批“卡脖子”技术,有效提升企业创新水平和产品核心竞争力,研发经费累计新增35亿元,发明专利增至600件。

实施产业强镇行动,在提升能级中培育转型跨越优势。推动工业智造向“高端”攀升。加快支柱优势产业优化升级和布局调整,鼓励企业借助跨境电商加快“走出去”步伐,实施“两业”深度融合试点示范工程,强化龙头企业引领作用,到2025年规上工业企业达350家。落实新一轮“企业上云”三年行动计划,实现规上工业企业“两化融合”和智能化改造全覆盖。推动现代农业向“高效”发展。一体规划、集中布局“一环两镇八园”,打造以国家地理标志为依托、绿色农产品为主导、农业休闲旅游为方向的产业集群。做好“二花脸猪”种质资源保护开发利用,狠抓农业品牌打造,争创一批省级农产品商标,持续放大国家地理标志品牌效应。推动文旅融合向“高质”迈进。全面提速焦溪古镇申遗,完成核心保护区风貌提升和重点院落保护性修缮,加快舜山文旅小镇建设,全力推进寺墩遗址博物馆整体建设,实现美丽宜居乡村建设全覆盖,把“美丽风景”转化为“美丽经济”。

实施项目攻坚行动,在主动作为中增强经济发展后劲。高质量项目是实体经济“压舱石”,要紧紧扭住重大项目“牛鼻子”,千方百计谋项目,既强化引大扶优、育小做强,又突出存量提升、企业技改,确保每年新开工亿元以上项目20个。要精准高效抓招商,重点瞄准先进材料、新一代信息技术、生命健康与医药、高端装备制造、新能源等产业,力争每年招引实施1个总投资超30亿元项目。要完善重大项目专班推进机制,执行“一个项目、一个挂钩领导、一个责任部门、一个工作专班、一个实施方案、一管到底”的“六个一”工作模式,加紧构建“交地即发证、拿地即开工”的保障机制,让项目落地“跑起来”。

绿色发展 形成全域美丽“新格局”

去年11月,牟家村美丽乡村示范项目正式揭牌,这是继查家湾之后,天宁区第二个美丽乡村,也是在内涵、品质、层次上都有提升的美丽乡村2.0版。建设美丽乡村,既要美在村庄生态宜居,又要美在设施完备宜业,更要美在文化底蕴深厚宜游,要从“一处美”到“全域美”,实现农旅融合发展,已成为郑陆当前发展的共识。

过去五年,郑陆注重内外兼修,修编完善了郑陆镇总体规划、控制性详细规划和镇村布局规划,编制了牟家、查家、羌家村庄规划。中心镇区“四纵四横”道路全面建成,工业大道西延等主干道全线通车。大宁佳苑一期等4个安置小区交付使用,3个农贸市场实现社会化运作。严格落实“两违”管控,生态底色全面擦亮,垃圾分类、厕所革命、农村生活污水处理成效显现,农村人居环境全面提升。创成省级生态村21个、省级绿化示范村10个、省级绿色社区3个、省级绿色学校2个,建成美丽宜居乡村20个。

未来五年,郑陆镇将实施城乡建设行动,在精准发力中优化宜居功能品质。

充分发挥规划引领作用,推动生态、产业、交通、文旅、配套等领域融合发展。紧抓国土空间规划编制机遇,构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的新型城镇化格局。科学合理编制村庄规划,打造有风貌更有韵味、有颜值更有气质的美丽乡村。

拉开内联外畅大框架,抢抓长三角、苏锡常交通一体化发展机遇,围绕跨江中轴、常州中环、江阴跨江第二通道等重大工程,加快推进 “六纵三横”主干道路建设,全面打通城际路网,实现与无锡江阴、常州经开区的高水平互联互通。打通农村路网毛细血管,着力修好群众家门口的“小康路”。

推进配套设施再提档。全面提速7个安置小区建设,完成污水厂一期改造,提升工业废水处理能力,稳步实施排水处理提质增效治理工程,持续提标水利设施建设,进一步畅通河网水系,健全防洪除涝体系。

实施美丽郑陆行动,在全域整治中提升生态绿镇形象。

在治理气、水、土上下苦功,确保空气质量持续改善,全面压实河长制责任,动态排查整治黑臭河道,打造“水清岸绿景美”的水系环境。扎实推进农村生活污水治理工程,到2025年,自然村治理率达90%,接户率达95%以上。全面摸清土壤环境污染底数,完成一般工业固废收集中心和危废处置中心建设,进一步加强源头防治与风险管控水平。

聚焦环境大整治,重塑全域风貌。重点关注郑陆、焦溪、三河口集镇区更新改造,着力推动面貌提升、环境提优、功能提质。实施农村人居环境整治提升五年行动,做好宅前屋后净化、农村公厕革命、生活垃圾收运处置等工作。加强沿路环境综合整治,完成常焦线、S232、朝阳路、工业大道、舜山路等沿线环境改造提升,打造主干路网靓丽风景线。对标苏州淮海路商业街,以迎宾路为试点,实施精品街道改造工程。加快生态创建,积极争创国家生态文明示范镇,落实“增绿添彩”生态建设行动,重点推进新沟河、北塘河沿线生态项目,打造沿湖、沿河休闲生态示范带,有效激发滨水空间活力。

坚守“工匠”精神,狠下“绣花”功夫,确保精细管理出实效。探索建立更加科学长效、操作性强的环境管理制度,实现从被动管理、突击管理向主动管理、长效管理转变。在市容环境、街面秩序、园林绿化等方面精心打磨,为群众营造舒适的生活环境。压实保洁公司、农贸市场、小区物业等第三方责任,切实提升市场化运作效能。着力整治违章搭建顽疾,开展“拆违治乱”,零容忍遏制新增违法建设。

擘画郑陆发展蓝图

未来五年 六大目标

——全面实现区域跨越发展。以全域建设省级高新区为契机,不断提升郑陆区域发展能级和核心竞争力。到2025年,规上工业总产值达350亿元,实现翻番;外贸进出口总额达35亿元,实现大幅增长;一般公共预算收入突破10亿元;固定资产投资五年累计超300亿元;新增上市企业5家,形成100亿级、50亿级产业集群各2个。

——全面优化空间功能布局。按照“交通先行、山河重塑”的总体思路,到2025年,全镇内部“脉络”织密提优、外部“接口”全面贯通,形成畅行无阻、四通八达的区域交通枢纽。创新突破零散、零星用地限制,全面提升土地节约、集约利用水平,发展空间实现有效拓展。

——全面深化美丽郑陆实践。深入践行“两山”理论,加强全域生态环境治理力度。到2025年,沿河、沿路和保留村庄风光带全面建成,一步一景、舒适宜人的全域环境高标实现,“碳达峰”“碳中和”贡献度大幅提升,空气质量优良天数比率达到80%以上,全面消除劣V类河道,扩绿800亩,实现郑陆处处皆是景。

——全面打响特色文旅品牌。抢抓全域旅游示范区创建工作契机,高标推动“旅游+文化”深度融合。到2025年,以“圣贤文化、名人文化、古建文化、良渚文化”为核心的文化资源成熟成势、融合发展,形成独具特色、有极高辨识度的文化旅游标识,推出一批“外地人想去必去、本地人愿去常去”的文旅目的地。

——全面答好民生幸福考卷。深入贯彻落实以“人民为中心”的执政理念,到2025年,全镇居民收入实现翻番,社会保障体系更加完善,公共服务达到全省领先水平。有质量的教育全面覆盖、普惠性的医疗人人享有,让“老年人有幸福的晚年,年轻人有可预期的未来”成为常态。

——全面提高基层治理水平。抢抓江苏省第三批经济发达镇创建机遇,集成推进经济社会发展各领域重大改革。到2025年,基层治理创新取得新突破,治理体系和治理能力更加现代化,形成以大数据应用为内核、网格化治理为载体、“铁脚板”落地为导向的新格局。

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