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让不敢为者下
发布时间:2022-09-27 10:34    来源:常州日报    编辑:周文杰

近日,中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》。这一规定的发布意味着领导干部“能上能下”变成了硬性要求,对于推动形成能者上、优者奖,庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍无疑具有重要意义。中国共产党一直高度重视领导干部“能上能下”问题,但客观而言,这一问题在过去的实践中并没有得到很好解决。如果对为官不正、为官不为、为官乱为无解决良方,其结果可能导致庸劣者能入难出,甚至出现“劣币驱逐良币”现象,干部队伍就可能失去活力。

最近笔者接触了一些离退休老同志和矢志创业的企业家,茶余饭后也与身边平民百姓进行了交谈,他们普遍反映现在事难办。一位体制内退休10多年的同志发挥余热开办了一家公司,从开办到现在已经两年多时间,不仅手续没有办好,还迎来了一大批罚款单,为免除或者减少这些罚款并尽快开业,他磨破了嘴、跑断了腿,街道要区里批,区里要市里批,而且都要一把手签字,气得这位老同志拍起桌子。他感叹道:幸亏我还是体制内出来的,熟悉政府办事流程,如果一个普通老百姓该有多难!

这次《规定》最大的特点是完善了干部“下”的15种情形,更全面、更完整,也更严格。我看当前最为核心的问题就是要让“不敢为”的干部下。现在有一些非常奇怪的现象:一些单位和干部不敢接项目,以前是争项目、抢项目、以项目论英雄,现在是怕项目、推项目、把项目当成烫手山芋;一些单位和干部不敢要资金,以前是“跑部进京”,争专项资金、抢政府债券、与银行对接融资,现在不仅不争不抢,而且还怕“碰钱”;一些单位和干部怕表态,以前争权夺利,生怕自己说话不算数,现在遇事闭目养神,尊口免开,哼哼哈哈,最多一句知道了,最后没有下文;一些单位和干部怕签字,以前把签字作为地位和权力的象征,现在能不签字就不签字,如果要签,等上级签了、别人签了我再签,总而言之不当“出头鸟”。如此等等的不敢为,让企业和老百姓找不着北,严重损害了他们投资创业发展的积极性。

党的十八大以来,中央为彻底遏制腐败行为,从八项规定入手,对不作为、乱作为、胡作为、不给好处不办事、给了好处乱办事等现象进行毫不留情地打击,取得的成绩得到全党全国人民的认可,党风社会风气为之一新。而一些人却产生错觉,认为做事多取得成绩多,犯的错误也多,而我们党的政策是功不抵过,因此多做不如少做,少做不如不做,不做不如评做,殊不知,这是最大的错误。公务员系列实行职务职级并行制度以后,由于一些地方执行制度的偏差,一些人认为,只要不犯错误,熬年头就行了,时间到了不提拔就提级,反正工资奖金不少,站着不如坐着,坐着不如躺着。级别低的单位弄个主任科员没有问题,高一点的弄个“一调”“二调”没有问题,再高一点的弄个“一巡”“二巡”没有问题;再加上我们的考核制度一直不能做到行之有效,大多走走形式,使那些“佛系”“躺平”的人大有市场。这种思想不肃清,这种人不拉下,误国误民,贻害无穷。

不敢为、不担当、不作为、乱作为、假作为,归结起来就是违背党的原则,违反党的纪律,不负责任、不干实事。这不仅是作风问题、能力问题,而且是政治问题、党性问题。这次中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》,无疑是向全党发出信息,混日子的时代结束了,混日子的人没有市场了。推进干部能上能下,最根本的是健全完善制度机制。要坚持推进制度改革,通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度,加大领导干部问责力度,又要健全调整不适宜担任现职干部制度,这正是这次颁布《规定》的宗旨所在。

如何解决能下的问题是执行《规定》的重点和难点。一方面要坚持党管干部原则,要坚持德才兼备、以德为先,认真落实好干部标准,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部,要坚决进行组织调整;同时,及时把那些忠诚干净敢于担当的干部、想干事能干事干成事的干部用起来,切实增强干部队伍活力。另一方面,要把评价干部是否敢干事能干事干成事的权力交给人民群众。干部干不干事,干好事还是干坏事,干成事还是办坏事,人民群众心里最清楚,让人民具有投票权、决定权。只有这样,才能把贪官、昏官、庸官清除出去,把清官、贤官提拔起来,才能使政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部脱颖而出。(朱海山)

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