在常州市武进区湖塘镇大通东路和米字弄之间，一条不到300米的小街巷——下塘街，有着两重“模样”：
老街风貌、时鲜食材，凝着城市的浓浓烟火气，是周边群众常来“打卡”的“明星集市”；
车辆乱停、道路拥堵、垃圾乱堆，却会影响城市形象、成为安全隐患。
下塘街的鱼虾摊小街巷何以吸引大流量？——“物美价廉，买的人自然多”
凌晨4时多，城市尚在熟睡，下塘街已紧锣密鼓地忙起来。商贩们支起摊子、摆上秤、写好价目牌，准备迎接早市的第一波客流。
“尤其是虾，下塘街的便宜又新鲜。”家住香颂花园的薛女士，来下塘街的主要目标就是采购新鲜活虾。水产摊前，她接过老板递来的捞网，往盆里一抄，装袋、称重、付钱。说话间，黑袋里的鲜虾还在蹦跶。
往巷子深处走，一扇窄窄的木门前，郑香梅随意地坐在空泡沫箱上，她仔细地将番茄码放整齐，一层层垒起，堆得冒尖儿。“我们的菜新鲜啊！”在她看来，下塘街“红火”的原因就是菜品新鲜。
“周边其他菜场、商超里卖的菜，大部分是从批发市场进货，从采摘、装运到售卖，时间长、程序多，肯定没有我们自家现采现卖的新鲜。”说着，郑香梅指向面前仅剩的一把空心菜，“今早刚摘的带露水的红苋菜、空心菜，不愁卖的！”
路边摊红火的另一个原因，则是便宜。
“租金便宜，我们就可以更多地让利顾客，物美价廉，买的人自然多。”两年前，董中宽跟着亲戚，来到下塘街做起了生意。人流涌动中，下塘街为周边居民的菜篮、餐桌提供惊喜，也为商贩们带来了守业立家的机会。
商品“上路”，行人难走，为何“久治不愈”？——“少了那股热闹劲儿，人流就少了”
大红盆里的鱼虾、泡沫盒里的水果、地摊布上码好的蔬菜……在下塘街，摊贩们以各种形式，把商品“推”到了顾客面前。
最终，本就狭窄的小巷，只有不到一米的宽度可供通行。
繁忙的下塘街早上8时多，正值上班早高峰，下塘街也迎来了一天之内“最热”的时段。
“同志，车停在黄线停车区里面。”
“我就停一下，买完菜出来就走。”
不顾综合行政执法队员的提醒，大妈支起电动车脚撑、拔下钥匙，就挤进了人流。湖塘镇综合行政执法局二中队中队长盛杰只好和同事们一起，把停在线外的电动车一一搬至线内。
搬运乱停的电动车，引导行人靠边走，劝说店家收起伸出门面的“展销台”……经过十几分钟疏导，大通东路的车流才再次“动”起来。
“我们开展了专项整治行动，对松动、锈蚀的遮阳棚进行拆除，排查、消除安全隐患。同时开展‘飞线’整治，靠劝说和教育，提醒商贩提高防火防灾意识。”盛杰说。
抬头看去，造型、材质各异的遮阳棚覆盖了整条街。通过加强疏导、持续进行宣传教育，小巷的“颜值”已提升不少。“老百姓喜欢这样热闹的集市，流动摊贩也以此养家糊口。”湖塘镇综合行政执法局综合事务管理岗负责人杨国鹏表示：“我们不想一封了之，亟需寻找一个平衡点，老街‘美容’需要居民、商贩、社区等多方力量共同努力。”
“题型”丰富的城市管理答卷该怎么写？——既要“市容”，也要“繁荣”
在武进，下塘街存在的诸多问题，在其他老街、集市同样存在。
城市化进程中，小店小摊、提篮小卖依然栖身于街角巷口，不少居民也保有闹市赶集的习惯和需求。从高楼大厦到市井小巷，从大且繁华到小而精致，城市管理的答卷“题型”丰富。
一直以来，疏堵结合、柔性执法的探索从未停止。
今年5月1日起，新修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》正式施行。《条例》规定，在不影响市容环卫、安全、道路通行和方便居民生活的前提下，设置摊点疏导点，划定经营区域，明确经营时间、经营范围，配套设置必要设施。
“新规”显然在助燃城市“烟火气”。
蔬菜摊主在择菜可以从下塘街开始，可以从一场小商贩“议事会”开始，可以从相关部门所辖领域的实际情况开始，借鉴经验、结合实际，以疏为管、以帮促治，探索“市容”、“繁荣”两手抓的“武进模式”，更好地凝结城市的“烟火气”和“精气神”。
（鞠燎原 郭淑娴）
