在2月21日召开的国务院常务会议上，政府明确提出一项旨在推动我国服务业高质量发展的综合性策略，即“对外开放”与“对内放开”双管齐下，并结合财政、税收、金融等多种政策手段，扩大优质服务供给，精准对接并满足人民群众日益增长的多样化服务消费需求。这项决策不仅彰显了政府对服务业转型升级的深刻洞察与坚定决心，更为未来我国服务业发展注入了强劲的动力与无限可能。
“对外开放”是引入源头活水，让中国服务市场与国际接轨。主动对接国际高标准经贸规则，放宽服务业市场准入，能吸引更多国际优质服务资源进入。如在教育领域，引入国外先进的教育理念和课程体系，可拓宽学生的国际视野；医疗方面，国外高端医疗技术和专业服务的进入，能为患者提供更多治疗选择。扩大开放领域，不仅丰富了服务种类，还带来了先进的管理经验和技术，促使国内服务企业在竞争中学习进步，提升服务质量和效率，推动服务贸易和服务消费的国际化发展。
“对内放开”则是激发国内市场活力的关键。进一步放宽服务业准入限制，打破行业垄断和地方保护，能让更多市场主体参与竞争。比如在养老托育领域，鼓励更多社会资本进入，可增加服务供给，满足日益增长的养老托育需求。同时，减少不必要的行政审批和管制，能让企业更灵活地开展业务，创新服务模式，促进新业态、新模式的涌现，推动服务消费向个性化、多元化发展。
综合运用财政、税收、金融等政策，为“对外开放”和“对内放开”提供有力保障。财政方面，加大对服务领域的投入，支持基础设施建设、公共服务平台搭建等，能为服务企业创造更好的发展环境。税收上，通过税收优惠政策，如对新兴服务行业减免税收，可降低企业成本，提高企业发展积极性。金融领域，引导金融机构增加对服务企业的信贷支持，提供多样化的金融产品和服务，能解决企业融资难题，助力企业扩大规模、提升服务质量。
充分利用市场力量，是尊重经济规律的体现。市场在资源配置中起决定性作用，能引导资源流向效率更高、服务更好的企业。政府通过政策引导，营造公平、公正、透明的市场环境，让市场机制充分发挥作用，能激发企业的创新动力和竞争活力，促使企业不断提升服务品质，以满足消费者日益多样化、个性化的需求。
在实施过程中，还需加强监管。一方面，要防止开放过程中出现的不正当竞争、侵犯消费者权益等问题；另一方面，要确保各项政策落实到位，让“对外开放”和“对内放开”真正惠及广大群众和服务企业。只有这样，才能在增加优质服务供给的同时，保障市场秩序和消费者合法权益，实现服务消费的高质量发展。
“对外开放”与“对内放开”双管齐下，配合财政、税收、金融等政策支持，充分发挥市场力量，是增加优质服务供给、满足群众多样化服务消费需求的必然选择。不仅能推动服务消费升级，提升人民生活品质，还能促进经济结构优化，为经济高质量发展注入新动力。（文衍）
