党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，并对“完善城乡融合发展体制机制”作出重要战略部署，彰显了城乡融合发展在党和国家事业发展全局中的重要地位。省委十四届八次全会提出，更加注重统筹推动新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴是一项系统工程，必须从城乡的空间规划、产业布局、要素配置、公共配套等方面协同发力，一体推进。
近年来，郑陆镇作为天宁区打造国家级城乡融合改革试验区的重要组成部分，深入学习运用“千万工程”经验，锚定“十年成势再出发，打造更有分量、更有特色的区域中心”目标定位，加速拥抱主城区，推动基础配套、教育医疗、居住生活等全方位焕新升级，全面探索具有郑陆特色的城乡融合发展路径。
协同联动 全域融合 构建城乡共兴新格局
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调“抓好城乡融合、区域联动”。城市与乡村是相互依存、相互融合、互促共荣的有机整体，解锁城乡融合发展的“关键密码”在于“融”字。郑陆镇始终坚持“全域统筹、城乡一体、协同联动”的融合发展思路，做好“软衔接”，完善“硬联通”，促进“深融合”。天宁高新区“七横四纵”框架路网全面拉开，焦溪大道10分钟直达主城区。主动承接天宁区公共基础设施城乡一体化管护体制改革省级试点任务，累计争取奖补资金超千万元。3所中小学与局前街小学、解放路小学、正衡中学等优质教育集团开展合作办学。郑陆卫生院创成省级农村区域性医疗卫生中心，与市一院、中医院等三甲医院共建医联体，辐射周边乡镇20万人。
坚持城乡空间全域统筹。高站位谋划，一体化推进，主动融入长三角一体化发展、锡常协同发展先行区建设，建立“横向协同、纵向联动”的沟通协调机制，系统推动城乡全方位融合。以城市规划设计为引领，修编完善片区开发方案、专项规划方案，明确功能定位，优化空间布局，共绘城乡融合发展“一张蓝图”。推动功能配套一体发展。加快补齐交通、能源、水利等基础设施短板，提速实施大明路北延、天宁大道等交通“大动脉”，贯通“水清岸绿景美”河流水系生态廊道。提优升级公共服务，深化与城区学校、医院资源共建、人才共育、服务共享，引进社会力量、专业团队探索“医养结合”新型养老模式，让更优质的教育、医疗、养老资源可感可及。促进城乡要素双向奔赴。破解“人、地、钱、技”自由流动障碍，全面释放要素活力。加强与农发行、江南银行等金融机构合作对接，为片区开发建设注入金融“活水”。鼓励青年人、农民工、科创团队返乡创业，量身定制初创政策“大礼包”，在创意转化、租用场地、产业孵化等方面予以支持，全力培育一批电商“新农人”、小微创业者。
互补共促 创新赋能 探索城乡共富新路径
党的二十届三中全会提出，“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”“促进城乡共同繁荣发展”。产业是城乡融合发展的核心支撑。郑陆镇始终立足资源禀赋，强化城乡产业协同，因地制宜发展新质生产力，蹚出一条“兴业、强村、富民”幸福路。2019年启动省级高新区创建以来，累计签约良顺阀门、骋江新能源等百余个产业项目，总投资超200亿元。2024年，实现规上工业总产值237.2亿元，高新技术产业产值156亿元，全镇综合实力位列“2024镇域经济全国500强榜单”第155位、较上一年度提升32位。省重大项目“渔光一体”实现全容量并网发电，舜山小镇盛大开园，累计接待游客180余万人次，带动就业超千人。21个村集体经济增收超1.5亿元，农村居民人均可支配收入超4.2万元，城乡居民收入差距进一步缩小。
品质农业强起来。做好“土特产”文章，持续擦亮黄天荡清水蟹、焦溪翠冠梨等“国字号”农业品牌，以九洲诺亚等龙头企业为牵引，探索“公司+农户”等模式，培育壮大现代农业产业链。下好智慧农业“先手棋”，提标改造焦溪翠冠梨现代农业产业示范园，建设郑陆“未来农场”、横沟“数智农田”，以数字赋能打通“产、供、销、储、运、配”全链条。特色产业立起来。抢抓“两新”政策机遇，实施干燥设备、一次性医疗器械等传统产业“智改数转网联”行动，打造一批省级以上智能制造示范工厂、绿色车间。集体经济壮起来。实施村级工业园区“二次创业”，多举措盘活低效用地、闲置厂房，加快建设中绛高端生物医药产业园、牟家智能装备制造产业园，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
深化改革 大胆探索 激发城乡共进新动能
习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示强调，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革。立足中国式现代化的时代背景，深化农村改革是助力城乡融合发展的“关键一招”。郑陆镇以“走在前、作示范”的责任担当，争当深化农村改革“探路先锋”。入选全省政务服务“基层高频事项一平台办理”试点乡镇，建成全市首个乡镇智慧政务“云综窗”。省级经济发达镇培育工作通过省委编办验收，综合评价连续两年位列全市第一。作为工业型乡镇代表，在全市交流分享基层治理“郑陆经验”。
深耕农村改革试验田。深化土地制度改革，提炼总结粮庄桥村省级土地二轮延包试点成熟经验，稳妥有序在全镇21个村复制推广。加快推进农业农村现代化示范片区建设，以全域土地综合整治试点为契机，统筹推进工改、宅改、田改等重点工作。构建惠民利企服务圈。全面提升政务服务效能，创新“政务服务+AI”服务模式，实现惠民利企政策直达快享。全面推行“电子文件袋”，加快政务数据汇聚共享，在更多领域实现企业“无证速办”。打造基层善治示范点。积极探索党建引领基层治理新模式，以“务实管用”为导向，迭代升级“智慧镇街”一体化平台，以“人工智能+”赋能更多应用场景。用好“郑能量·法治堂”、小院议事厅、龙溪创享坊等自治共治平台，串联基层“共治链”，实现从“单打独斗”到“社区共治”转变。
生态为底 文旅深融 绘就城乡共美新图景
习近平总书记指出，“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义”。建设宜居宜业和美乡村，要统筹抓好乡村的“面子、里子、根子”。近年来，郑陆镇全域推进宜居宜业和美乡村建设，坚持“塑形”与“铸魂”并重，加快建设新时代鱼米之乡。郑陆镇被评为全国文明镇，累计创成省级特色田园乡村4个、省级宜居宜业和美乡村3个、省级绿美村庄7个。焦溪古镇入选江南水乡联合申遗预备名单，保护利用实践案例获联合国教科文组织2024年“全球世界遗产教育创新案例——探索之星”奖，“考古中国”两度聚焦寺墩遗址重要考古发现和最新科研成果。
和美乡村增颜提质。从细处着手，向实处发力，实现全镇环境由“一处美”向“处处美”，由“一时美”向“常态美”转变。坚持以示范创建为引领，高质量推进市级宜居宜业和美乡村重点镇建设，让美丽乡村、美丽经济、美好生活有机融合。文旅资源串珠成链。扎实推进省级旅游度假区创建，围绕舜山舜水联动打造舜山小镇、焦溪古镇等特色文旅IP，推动与现代农业、非遗手作、影视制作等领域深度融合，致力打造长三角短途游“首选目的地”。发展乡村农文旅新业态、新模式，引入社会资本带动村民参与，对村域内地块、老屋、农田、山林等闲置资源进行盘活，充分挖掘乡村多元价值。文明乡风浸润人心。助推文明实践走深走实，持续放大“季子树诚信典范”道德文明IP、“高晓声文化空间”文化阅读IP影响力，充分发挥央勤爱心、“郑悦行”等志愿服务力量，以“志愿服务+”模式引领文明风尚。精心选树道德模范、身边好人，讲好身边榜样故事，为郑陆镇高质量发展注入强大的精神动力和道德滋养。
