习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国资国企改革，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为深化国资国企改革提供了根本遵循和行动指南。党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重要部署，进一步明确了改革的方向和重点。
近年来，常州市城市建设（集团）有限公司（以下简称“城建集团”）始终沿着习近平总书记指引的方向，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全力落实好各项改革关键任务，以更高站位、更大力度纵深推进国企改革，在全力推进常州经济高质量发展上作出积极贡献。
党的领导全面加强，砥砺政治根魂“本色”
习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。进一步深化国资国企改革，必须把坚持党的全面领导贯穿改革全过程各方面，更好地发挥高质量党建引领和保障作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、改革胜势。
聚焦思想引领，坚持用党的创新理论凝心铸魂。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，明确提出要加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。城建集团始终将理论学习摆在突出位置，以科学理论指引前进方向，推动党的创新理论落地生根；始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组制度，以即时化、经常化、多样化学习实现“关键少数”示范带动“绝大多数”，有力形成以上率下、整体联动的良好氛围；基层党支部充分利用“三会一课”、主题党日等抓好日常学习，引导党员学深悟透、入脑入心。
强化融合赋能，助力企业发展提质增效。中国特色现代国有企业制度的最大亮点，在于把党的领导融入公司治理各环节。城建集团始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，健全党建工作全链条融入业务发展制度，以“众志成城 建功未来”为主线，以党建品牌“城建·领航”为指引，结合集团人才工作、廉政工作、安全工作和群团工作，共同打造特色鲜明的系列品牌矩阵；持续深化支部品牌创建，打造了“海棠花开·城西有爱”“红翼·金商汇”等一批特色品牌，形成了“一企业一品牌、一支部一特色”的生动局面。同时，以提升组织力、战斗力、向心力、凝聚力为目标，着力开展多样化的主题活动，实现党建与主业双核驱动、强基与转型同向提效。
坚持严字当头，推动监督一体贯通。全面从严治党是管党治党的重要举措，只有勇于自我革命，才能破解改革发展中遇到的各种难题，为企业高质量发展提供坚强政治保证。城建集团始终坚持严字当头，深化四责协同，推动企业经营发展和党风廉政建设同频共振；制定《贯通协同监督管理办法（试行）》，系统构建党委主体责任、纪委监督责任、职能监管责任与民主监督协同的“四位一体”监督格局，确保责任覆盖“横向到边、纵向到底”；成立涵盖财务、审计、投资等10个核心职能部门的党风廉政建设和反腐败工作协调小组，紧盯项目建设等重点领域，定期会商协调，做到落实到位、职责明确、监督严格，发挥监督实效；厚植廉洁企业文化，定期组织召开警示教育会议、发送全员廉洁提醒、观看警示教育片等活动，全面提升廉洁从业意识，持续营造风清气正的良好发展环境。
治理体系不断完善，构筑企业管理“特色”
习近平总书记强调，要完善中国特色现代企业制度，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。推进国有企业治理体系和治理能力现代化是企业实现健康发展的内在需要。城建集团坚持不懈转变治理理念，细化制度流程，规范治理行为，提升治理成效，不断推进企业治理体系和治理能力现代化发展。
各治理主体作用得到充分发挥。动态建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。进一步健全完善在公司治理中加强党的领导的制度机制，严格执行《党委会议事规则》《党委前置研究讨论重大事项规程》等文件，精准、动态优化重大事项清单，不断增强党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。坚持董事会应建尽建，集团及子企业实现外部董事占多数，坚持把企业重大经营管理事项决策作为董事会重要的法定职责，强化外部董事履职保障，健全贯穿“决策、监督、咨询”全流程的“1+2+2”工作机制，更好地发挥董事会“定战略、作决策、防风险”的作用。全面推进任期制和契约化管理，压紧压实经营责任，有效激发经理层成员和中层管理人员担当作为，进一步保障经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职责。
各层级人才效能得到充分释放。人力资源体系不断优化，坚持以业务为导向，重点选配、培养优质业务人才，常态化开展轮岗挂职锻炼与业务技能培训，推动集团“人岗相适、人事相宜”，实现管理人员“能上能下”，员工“能进能出”。内部考核体系持续完善，修订《薪酬管理办法》《绩效考核管理办法》等制度，加强子公司生产经营指标考核，强化结果导向，将业绩完成情况与子公司主要负责人薪酬强关联，通过全员绩效考核实现收入能增能减和差异化分配，营造干事创业的良好氛围。
各方面制度优势得到充分彰显。党的二十届三中全会明确提出，把坚持以制度建设为主线列为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。构建高效的制度管理机制，是促进国有企业深化改革工作落实的重要抓手，是确保国有企业内部规范有效运行的关键环节。城建集团有序推进制度“废改立留”工作，按照“保留适应的、废止过时的、修订不完善的、新立需要的”原则，全面提升制度的全面性、合理性、适用性，持续优化制度体系建设。截至今年8月底，共废止制度12项、修订制度32项、新建制度11项，分批次组织制度宣贯活动10余项，充分发挥了制度指引方向、规范行为、有序运行、提高效率的重要作用。
产业发展布局持续优化，提升转型发展“成色”
深耕主赛道夯实发展根基。党的二十届三中全会提出，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。城建集团锚定主责主业精准发力，夯实发展根基。用好“土地资源”，积极推动央地省地合资合作，开发建成国贤府项目，高标准建成常州金融商务广场、创智云谷等重点项目，落地C Park东经120运动中心、城市森林营地等一批城市活力地标，推动品牌效应加速显现。稳步推进筹资工作，2019年城建集团获得AAA主体信用评级认证，成为常州第一家获评AAA主体信用评级的国有企业，推动筹资工作高效有序开展。加快资源整合，组建常州公用集团，整合供水、供气、污水处理和城市照明业务，打造全区域性的公用城市运营服务综合平台，并获AAA级主体信用评级，首开常州市属国有企业母子公司获评国内最高主体信用评级先例。
竞逐新赛道加速破局突围。发展战略性新兴产业是国家战略，是新时代新征程国资央企的重大使命任务。城建集团聚焦发展战略性新兴产业，紧抓常州新能源产业发展机遇，组建常州新能源集团，持续深耕应用端、布局产业端、发力资本端，为推动常州新能源产业发展提供有力支撑。资产规模持续做大，完成常州38处光伏项目，装机容量共计26.86MW；围绕重点公共场所，累计建成投运公共充电设施约3539个，“光储充+”场站13座。“平台+业务”持续做优，升级能源全景平台，服务政府主管部门“规建治管”和能源企业协调联动；建成常州市级“双碳”公共服务平台，为政府、企业提供全面一体化的“双碳”服务；打造“常畅充”停充骑一体化平台，在省内首次实现“停车+充电+骑行”一体化功能，用户出行需求得到一站式解决；完成市级虚拟电厂管理平台对接，聚合资源10MW。示范场景持续做精，中南创智云谷、九号科技、苏文电能新基地、常柴机械等6处微电网园区项目建设扎实推进，投建100MW/200MWh大型电网侧储能电站，已顺利并网投运。
焕新传统赛道赋能转型新生。习近平总书记强调，坚持推动传统产业转型升级，不能当成低端产业简单退出。今年《政府工作报告》明确提出，要促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。城建集团强化绿色转型，围绕构件生产、检测、设计等传统产业，重创新、拓资质、强能力，在巩固存量业务的基础上，积极开拓新的业务增长点，打造更具市场竞争力的工程建设服务体系。聚力挖掘培育市场化转型项目，布局城市新场景的“常州市工业互联网安全公共服务平台”项目，自2023年4月正式上线以来，已累计注册用户1661家，实施市住建局数据安全等共10个“智改数转”项目，着力为各类企业提供弱电智能化、工业信息安全、智能车间、智慧仓储等一站式整体解决方案，切实解决企业发展痛点。
（常州城建集团党委理论学习中心组）
