习近平总书记指出，中国式现代化离不开农业现代化。党的二十届四中全会提出，要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，再次彰显了党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略定力。习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出重要指示强调，供销合作社要“持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”。这为新时代新征程供销合作社改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
在推进乡村全面振兴和城乡融合发展的新时代战略背景下，作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，常州市供销合作总社认真贯彻落实党中央决策部署，学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕服务“三农”工作大局，推动农业社会化服务、农产品现代流通、基层组织建设、社有企业改革等重点工作高质量发展，有力推动小农户与现代农业有机衔接，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强市贡献供销力量。
聚焦“国之大者”，构建便捷高效的农业社会化服务体系
习近平总书记强调，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。党的二十届四中全会对完善便捷高效的农业社会化服务体系作出了明确要求。供销合作社作为农业社会化服务“国家队”，围绕保障粮食安全“国之大者”，积极探索与农业新质生产力相适应的新服务新业态新模式，推动农业社会化服务提档升级、创新发展。
构筑多元服务矩阵。聚焦探解“谁来种地、怎样种好地”难题，在坚持农村基本经营制度和农民自愿、能够增加农民收入的前提下，依托供销合作社系统涉农企业和领办创办的农民合作社等农业社会化服务主体，为小农户和其他农业生产经营主体提供稻麦拌种、水稻育秧、测土配肥、统防统治、农机作业、订单农业等服务，增强其融入现代农业产业链和价值链的能力。推进多元主体协同，全市组建4家优质稻米产业农合联，省、市、区三级供销合作社在金坛共同投资组建常州苏合农服公司，首期托管稻麦1万余亩，带动小农户2400余户。
巩固建强服务阵地。农资作为粮食的“粮食”，是保障粮食安全的压舱石。全市供销合作社锚定农资供应“主渠道”工作要求，完善平急转换机制，全力做好重要农时农资采购、储备、调运、供应等工作，全年组织供应本地农用肥药8万余吨，回收农药包装废弃物2100万件，为保障粮食安全提供有力支撑。加强服务网络建设，依托系统农资企业和近200个农资配送网点，构建“农资企业+配送中心+基层网点”农资经营服务网络，在全省率先整市推进农药包装废弃物回收处置工作，推动农药集采统配提质扩面，让农民及时用上放心农资。
创新发展服务模式。推动农业社会化服务从单项环节向综合服务转型，推广“科技服务+统防统治+产销对接”全链条服务模式，推动“耕种防收”向“烘加储销”等方面延伸，实现农业全过程全链条覆盖。推广“企业+合作社+基地+农户”服务模式，加强与农村集体经济组织开展社村共建，通过土地流转、全程托管等方式，实现村集体、农户与供销合作社合作共赢。实施“绿色农资”升级行动，开展“放心农资下乡进村活动”部级示范项目，建立农资企业“庄稼医生”和农资网点“土专家”组成的农技指导队伍，全年开展庄稼医生坐诊巡诊1000余次，不断提升“技物结合”服务效能。
聚焦“城乡融合”，完善协同联动的农产品现代流通体系
习近平总书记强调，畅通工农城乡循环，是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。党的二十届四中全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。供销合作社是农村流通的重要渠道，常州市供销合作总社通过搭平台、打品牌、建网络，不断完善城乡衔接、高效畅通的农产品现代流通体系，加快提升流通现代化水平。
健全流通服务网络。按照“上下贯通、产销对接、联农带农”的目标，统筹整合系统农产品生产服务、冷链物流、销售渠道等资源，打造“配送中心+直供产地+农贸市场”的农产品流通体系。强化系统内外联合合作，成立常州农供农贸市场管理公司，承接玲珑市集、盘龙市集、光华路市场等政府公益性农贸市场建设运营管理，打造“供销放心农贸市场”，目前共设摊位400余个，年交易额近2亿元。坚持因需而建、运营先行，完善与城乡居民消费需要相适应、农业产业发展相匹配的冷链物流体系，扎实推进金坛供销冷链仓储中心等项目建设，优化水蜜桃、翠冠梨等主产区冷藏保鲜设施布局，着力破解“最初一公里”存储与“最后一公里”配送难题。
做强流通服务品牌。实施供销流通服务品牌提升工程，重点打造“供销集市”“常供优选”“美丽乡村供销行”等惠民服务品牌，举办“苏超供销集市”，开展“一卡通”助农惠民系列活动，全年举办农产品展示推介活动100场以上，推动营销助农、消费惠农、品牌强农。创新线上直播形式，与江南农商行联合开展“供销基地行”活动，让“直播间”走进产业农合联基地，累计达成订单超2000笔。做好农旅融合文章，定期举办“美丽乡村供销行”活动，推动以农带游、以游助农。大力开展消费帮扶，设立消费帮扶专区专馆专柜289个，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。
壮大流通主体队伍。围绕农产品流通全链条，重点培育茅山竹海、优鲜到家、常供电商等社有流通企业，着力发挥企业链主作用，建立“企业+基地+农户”利益联结机制，带动引导小农户按订单生产，实现以销定产。积极吸纳农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等经营主体和优秀人才加入供销合作社体系，加强在市场运营、电子商务等方面的教育培训，打造一支千余人的综合性农产品经纪人队伍，促进农产品经纪人与本地新型农业经营主体、小农户的产销联结。依托“数字供销”系统，建立农产品产销对接平台，实现农产品产销信息互通，提升农产品现代流通效率。
聚焦“综合改革”，健全双线运行的供销社现代治理体系
习近平总书记强调，推进供销合作社综合改革，按照为农服务宗旨和政事分开、社企分开方向，把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系。供销合作社综合改革是农村改革的重要组成部分，常州市供销合作总社持续落实中央和省委、市委部署，进一步强化重点领域和关键环节改革攻坚，加快创新体制机制，不断壮大自身实力。
基层组织强基赋能。通过实施“十百千万”共同富裕工程，构建并完善基层供销社、区域农合联、产业农合联、农村综合服务社等立体式基层组织体系。强化基层组织赋能，与城乡社区开展“社社共建”，试点建设供销惠民服务社，打造集农产品展示展销、社区团购、社保“一卡通”等功能于一体的城市社区服务网点。深化“社村共建”，突出生产、供销、信用“三位一体”，探索基层供销社与村集体经济融合发展新模式，实现资源联用、人才联育、项目联推。围绕为民办实事“交通畅行工程”，依托基层组织、系统企业等基层阵地，建设“供销新能源驿站”16家，不断提升城乡综合服务能力。
社有企业提质增效。聚焦主责主业，坚持市场化方向，将社有资本重点投向农资供应、农产品流通、农业社会化服务、再生资源循环利用等服务领域，提升社有资本运行效率。强化上下贯通，全国、省、市、区供销合作社协同联动，合资成立常州苏合农服、江苏苏合农场、中再生（江苏）新能源等社有企业，推动数字渔场示范区建设，参与动力电池高效回收利用示范项目，探索可示范、可复制和可持续的投资运营管理模式。规范企业发展，加强内部审计监督和财务监督，在防控风险基础上释放社有企业市场化活力。
治理体系优化完善。健全完善联合社机关行业指导与社有企业经营服务的“双线运行”机制，持续巩固深化供销合作社理事会、监事会、代表大会“三会”制度建设成果，完善监事会工作程序和规则，推动镇级供销社“三会”制度建设，提升治理效能。优化社有资产管理委员会运行机制，建立健全社有资产监督和企业治理体系，完善权力配置和运行制约机制，维护供销合作社权益。加强对农资、农产品经纪人、再生资源协会业务指导，引导协会在争取政策支持、强化行业自律、维护会员权益等方面积极作为，共同推动行业健康有序发展。
（中共常州市供销合作总社党组理论学习中心组）
