党的二十届三中全会明确指出，城乡融合发展是破除我国城乡二元结构的关键抓手，更是实现中国式现代化的必由之路。作为生产力创新的高级形态，乡村新质生产力通过生产要素的质态跃升与系统重构，为重塑城乡产业关系提供了核心动能。
基于“城育于乡—城乡分离—城乡融合”的历史辩证法，破除城乡二元结构的核心动能在于构建适配新型生产关系的前沿生产力体系。乡村新型生产力体系通过要素质态革新（数字、智能、绿色技术）与组合范式创新（平台化、共享化、网络化），驱动全要素生产率实现帕累托改进，为深化供给侧结构性改革注入新质动能。从产业革新维度，智能农机装备、生物基因编辑等硬核技术应用使传统农业实现跃升，这种技术与产业的协同进化，不仅重构了“种养加销”全产业链价值分布，更催生智慧农服、碳汇交易等新兴产业。从资源配置维度，区块链赋能的要素交易平台与“云上产业园”模式，破解了城乡要素双向流动的“科斯悖论”，既激活了乡村沉淀资产，又重塑了城乡价值链分工秩序。
一是培育高质量服务与经营主体，推动乡村产业结构合理化。要通过数字技术赋能传统产业升级，构建“产业云脑+共享平台”的融合发展模式。整合物联网、大数据等技术手段，搭建覆盖县乡村三级的产业数字化服务平台，实现生产要素的智能调度与跨域流通。实施“非农化转型2.0”战略，重点发展乡村电商、智慧农业、文化创意等新业态。建立城乡统一的生产要素确权交易平台，破解土地、技术、数据等要素流动的制度性障碍。
二是聚焦新型城镇化，实现城乡产业联动。基层政府和企业要依托地区优势资源禀赋培养适合地区发展的乡村新质生产力，主动聚焦新型城镇化建设，承担城市产业功能转接，推动形成“县域总部经济+乡镇专业园区+村级服务站点”三级产业联动新格局。积极主动推进公共服务体系的共建共享，制定同地区无差别政务受理清单，通过构建城乡人才“旋转门”、跨区域服务补偿、生态产品价值实现等机制使城乡公共服务均等化，促进产城融合创新。
三是弘扬企业家精神和工匠精神，激发城乡产业融合内生动力。城乡产业融合的核心动能源于企业家精神与工匠精神的协同共振。这既需要市场主体的自觉革新，也依赖制度环境的精准培育。企业家精神的激活关键在于破除城乡要素流动的隐性壁垒，通过建立“创新风险共担、收益共享”的激励机制，引导城市企业家以“产业飞地”“反向孵化”等模式将管理经验与资本要素导入乡村。工匠精神的现代转化则需构建技艺传承与技术创新融合的培育体系，使乡村特色产业突破低端锁定进入全球价值链中高端，以此带动乡村产业生产、经营的积极性，对冲外源性支持带来的惰性。
