南通，常州，谁才是江苏第四城？
如果单看2025年GDP，南通比常州足足高出1600亿元。但我们反观两地的税收收入数据，会发现情况则全然相反！在税收收入上，常州市反而比南通市高出了65.45亿元。
这意味着什么？
南通在创造更多的经济总量情况下，反而税收还不如常州，并且这还是建立在南通整整比常州多出236.4万常住人口纳税的情况下！
为何“人多块大”反而税收更少？
首先是产业结构差异。常州以高端装备、新能源等资本技术密集型产业为主，规上工业增加值增速7.2%，新能源产值突破8000亿元，利润率与税赋贡献强劲。南通经济中，建筑业占比超18%，产值虽超万亿但利润率仅3%-4%，且大量项目在外地，税收严重外流；加上农业占比4.2%，几乎不产生税收。
娜娜认为，还有一个原因，那就是人口流向与城市定位。
南通曾经是全国著名的人口净流出大市，峰值超150万人，尽管现在已经扭转为净流入型城市，但仍有近100万人口的流出，这样的人口流出情况相较于常州实在是太过厉害！
而常州则长期处于人口净流入型城市，净流入人口规模达148.69万人。南通的人外出就业给其他地区纳税，而外地人来常州就业，给常州纳税。
城市格局的差异更为根本。南通背靠上海，承接产业、资金和人口外溢，跨江通道密集，GDP因此做大。但上海强虹吸之下，南通的高端人才、总部企业、金融资源持续流失，产业多处于配套环节，更像是上海的卫星城，缺乏独立中心能级。常州地处苏浙皖三省交界，位居长三角几何中心，反而能虹吸皖东南、浙北的人口与劳动力，凭借完整的高端制造产业链和城市配套，形成以自身为核心的集聚效应，自带“腹地”的小圈层。
一句话，GDP总量不等于税收实力，人口多也不等于纳税多。江苏第四城，比的不仅是块头，更是质量与自主能级。常州在这一局中，显然更胜一筹。
