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以正确政绩观引领新时代工会工作高质量发展

当前,我国正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。党的二十届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署,对包括工会工作在内的各项工作提出了新的更高要求。在新的历史方位上,推动工会工作高质量发展,不仅是工会自身发展的内在需要,更是服务国家治理现代化、巩固党长期执政的阶级基础和群众基础、凝聚亿万职工磅礴力量推进中国式现代化的时代使命与政治责任。高质量发展需要正确的价值引领和目标导向,而政绩观直接反映宗旨意识、发展理念和工作作风,是决定工作成效的关键因素。
牢牢把握新时代工会工作的根本遵循
坚持党的全面领导,把准工会工作政治方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是做好工会工作的根本保证和最大政治优势。树立和践行正确政绩观,首先要体现在毫不动摇坚持党的全面领导,确保工会工作始终沿着正确政治方向前进。必须深刻认识工会工作是党的群众工作的重要组成部分,自觉将工会工作置于党和国家工作大局中去思考、去定位、去推进,一切工作都要有利于坚持和加强党的全面领导。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。衡量工会工作的一切成效,最终要看是否有利于巩固党长期执政的阶级基础和群众基础,是否有效将党的路线方针政策和决策部署落实到广大职工群众中去,是否切实将党的意志和主张转化为职工群众的自觉行动。
践行以职工为中心,筑牢工会工作价值根基。工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织,坚持以职工为中心的工作导向,是工会组织的天职和生命力所在,也是正确政绩观在工会领域最集中、最具体的体现。要站稳职工立场,践行党的群众路线,密切联系职工,倾听职工呼声,反映职工意愿。坚决反对任何脱离职工的形式主义、官僚主义,杜绝“形象工程”“数字政绩”。要把职工群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作得失的最高标准,用心用情用力解决职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的急难愁盼问题,扎实推动共同富裕,让改革发展成果更多更公平惠及全体职工,不断夯实党执政的阶级基础和群众基础。
聚焦服务国家大局,彰显工会工作时代价值。新时代工会工作必须自觉融入中国式现代化伟大进程,紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务和发展新质生产力这一内在要求,在党和国家事业发展全局中找准坐标、主动作为。要深刻把握推进共同富裕、统筹发展和安全等国家重大战略部署对工会工作提出的新任务。工会工作的政绩,不仅要看服务职工的微观成效,更要看其在服务国家发展大局中的宏观贡献。这体现在团结动员亿万职工立足岗位创新创造,为强国建设、民族复兴贡献智慧和力量上;体现在组织职工积极参与国家治理和社会治理,推动构建和谐稳定的劳动关系,维护职工队伍团结统一和社会大局稳定上;体现在弘扬社会主义核心价值观,培育先进职工文化,激发全社会劳动热情和创造潜能上。
突出实干实效导向,弘扬工会工作优良作风。正确的政绩观必然是与求真务实、真抓实干的作风紧密相连的。工会工作直接面对基层、面对职工,尤其需要发扬钉钉子精神,坚持一张蓝图绘到底,力戒空谈、崇尚实干。要牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当,坚持显绩与潜绩相统一。既要注重做好那些周期短、见效快、职工群众能够直观感受到的维权服务、帮扶救助等“显绩”工作,解决当前突出问题,更要甘于做那些打基础、利长远、增后劲,一时难以显现政绩但关乎工会事业永续发展的“潜绩”工作,如加强职工思想政治引领、深化产业工人队伍建设改革、夯实基层工会组织基础等。要坚决反对急功近利、投机取巧,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,把正确政绩观落实到每一项具体工作、解决每一个实际问题的行动中,创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
清醒认识工会工作中存在的不足
价值取向上存在一定不足。有的工作满足于“做了”的程序和形式,习惯于开会发文、检查评比,但对工作的实际效果、职工的真正获得感关注不够、评估不深,“指尖上的形式主义”仍有一定市场。例如,组织活动有时追求场面热闹、媒体曝光,但活动的思想引领力、职工参与度、实际影响力有待提升;服务供给与职工多样化、个性化、高品质需求对接不够精准,特别是面向新就业形态劳动者、青年职工、困难职工等重点群体的服务存在“温差”“落差”。以职工为中心的发展思想在具体工作中尚未完全落地生根。
评价标准上存在一些偏离。在一些工作考核评价中,有时过于偏重建会数量、会员增长率、活动举办次数、信息报送篇数等易于量化的“硬指标”,而对工会组织的有效覆盖质量、会员的真实认同感和归属感、维权服务的实际效果、劳动关系矛盾的实质性化解、职工思想政治引领的入脑入心等更具根本性的“软实力”和“潜绩”,缺乏科学有效的衡量标准和足够的重视。职工满意度评价、第三方评估等在考核体系中的权重有待进一步提高,“唯数据论”“材料政绩”的现象仍有市场,一定程度上助长了浮躁风气。
工作重心上存在一定温差。受考核导向、任期观念等因素影响,一些工会组织更倾向于将资源精力投向那些容易快速出成果、出亮点、出经验的“显性”工作和“短平快”项目。相比之下,对于加强职工理想信念教育、深化产业工人队伍建设改革、激发非公企业工会活力、加强工会干部队伍长远建设等需要绵绵用力、久久为功的基础性、战略性工作,有时存在重视不够、投入不足、耐心缺乏的问题,影响了工会组织吸引力、凝聚力、战斗力的增强和工会事业发展的可持续性。
发展路径上存在一些短板。面对数字化、网络化、智能化深入发展以及经济社会深刻变革带来的新挑战,部分工会组织在运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术赋能工会工作,创新工作理念、载体、模式、机制方面,主动性、创造性不足,“智慧工会”建设的系统性、集成度以及与职工需求的契合度有待提升。在应对平台经济、共享经济等催生的劳动关系新形态、新课题,创新维权服务方式、参与社会治理等方面,有时习惯于传统路径依赖,前瞻性研究、系统性破解难题的新思路、新举措不多,与时代发展和职工期待存在差距。
推动新时代工会工作高质量发展的实践路径
强化思想政治引领,筑牢共同奋斗思想基础。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,健全用党的创新理论武装职工、教育职工的工作体系。创新思想政治工作方式方法,运用职工喜闻乐见的形式和载体,增强思想政治引领的时代性、针对性、感染力。深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,讲好中国工人阶级故事、中国工会故事。加强职工文化建设,培育和践行社会主义核心价值观。注重对青年职工、新就业形态劳动者的思想引导和人文关怀,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础,引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。
聚焦主责主业,提升维权服务精准效能。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。推动集体协商工作扩面提质增效,促进职工劳动报酬增长与劳动生产率提高基本同步。构建覆盖广泛、快捷高效、普惠精准的工会服务体系,做优做强送温暖、金秋助学、医疗互助、法律援助、就业服务等传统品牌,同时积极拓展新的服务领域和项目,实现从“有没有”向“好不好”提升。加大对困难职工、农民工、新就业形态劳动者等重点群体的关爱帮扶力度,推动解决职工群众急难愁盼问题,切实提升职工生活品质。
激发职工创新创造活力,服务高质量发展大局。围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业,广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛,深化群众性创新活动,激发职工创新潜能和创造活力。深化产业工人队伍建设改革,聚焦思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务,推动改革向纵深发展、向基层延伸。搭建多层次职工技能提升平台和职工创新平台,完善技术工人培养、使用、评价、激励机制,努力建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军,为加快发展新质生产力、推动高质量发展提供坚实的人才和技能支撑。
深化工会改革创新,增强组织生机活力。树立大抓基层的鲜明导向,推动工会资源力量向基层倾斜,着力破解基层基础薄弱难题,激发基层工会活力。加快“智慧工会”建设步伐,推进工会工作数字化、网络化、智能化转型,提升网上引领、动员、服务职工的能力和水平。创新工会的组织体制、运行机制、活动方式和工作方法,增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力。加强工会干部队伍建设,强化教育培训和实践锻炼,提升工会干部的政治能力、群众工作能力、防范化解风险能力等专业素养,锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。
构建和谐劳动关系,维护职工队伍团结稳定。健全劳动关系风险监测预警和分析研判机制,完善劳动关系矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把风险隐患化解在基层、化解在萌芽状态。推动完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系协商协调机制,常态化开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动。加强对新就业形态等领域劳动关系新情况新问题的研究,积极参与涉及职工利益的法律法规政策的制定和修改。旗帜鲜明维护职工队伍和工会组织的团结统一,坚决维护劳动领域政治安全,以职工队伍稳定促进社会大局稳定。
为树立和践行正确政绩观提供坚实保障
树立和践行正确政绩观,非一日之功,需常抓不懈,必须依靠科学有效的制度机制加以保障和引导,形成常态长效。
完善考核评价机制。建立健全以职工满意度为核心,过程评价与结果评价、定性分析与定量评估、上级评价与职工评价、社会评价相结合的综合评价体系。优化考核指标,大幅提高职工群众评价权重,注重考核维权服务实效、基层组织活力、劳动关系和谐度、思想引领效能等体现工会主责主业和长远发展的实绩。强化考核结果运用,将其与评先评优、干部选拔任用、资源分配等挂钩,真正形成重实干、重实绩、重基层、重长远的鲜明导向,引导工会干部创造经得起历史和人民检验的业绩。
强化监督问责机制。畅通职工群众监督、舆论监督渠道,建立健全工会工作公开制度,以公开促规范、促落实。加强上级工会对下级工会的指导和监督检查,完善常态化督导机制。健全内部监督机制,对工作中出现的政绩观偏差、作风不实、脱离职工群众,甚至损害职工利益的行为,要严肃批评、坚决纠正、追责问责,确保工会权力在阳光下运行,工作始终沿着正确方向前进。
落实容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”要求,结合工会工作实际,细化容错的具体情形、程序和界限。对在推动工会改革创新、服务职工群众、化解矛盾纠纷中,出于公心、担当尽责,但因缺乏经验、先行先试出现失误错误的干部,应予以包容,鼓励大胆探索、勇于创新,保护广大工会干部干事创业、改革攻坚的积极性、主动性、创造性,营造敢于担当、善于作为的良好环境。
来源工人日报
编辑唐伟
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