“十五五”开局之年,溧阳以空间布局优化带动发展格局重塑,将全市所有园区、镇街整合划分为产业发展支撑区、生态旅居康养区、常溧一体先行区、品质城市核心区四大板块。这一战略并非简单的地理分区,而是立足资源禀赋、打破行政壁垒、重塑发展逻辑的深度变革,核心是通过“功能协同、错位发展、全域共进”,破解区域发展不均衡、产业布局同质化等问题,为溧阳高质量发展筑牢坚实的四梁八柱。
产业发展支撑区:
双轮驱动筑牢“压舱石”
产业发展支撑区是溧阳经济增长的“压舱石”,也是产业强市战略的核心载体。该区以溧阳高新区、经开区“双轮驱动”为核心,分别带动周边镇街构建“高新一体发展区”与“经开一体发展区”,充分释放国家级高新区、国家级现代农业产业园“双高同创”的叠加效应,承担起全市指标增长、项目招引、科创引领、要素整合的排头兵使命。其中高新一体发展区以科创引领为核心主线,做强“3331”产业集群、前瞻布局未来产业,南渡镇、别桥镇分别聚焦产业链配套与低空经济特色赛道,形成“龙头引领、两翼配套”的梯队格局;经开一体发展区锚定“宁南生态创新城”定位,推动三区联动、三产融合,加快应急安全产业迭代升级,依托国家高质量户外运动目的地、曹山旅游度假区品牌优势打造体育特色小镇,全方位承接南京资源外溢,竹箦镇、社渚镇深耕绿色铸造、边界协作等细分领域,打造市域西部产业门户。
下一步,产业发展支撑区将持续放大“双轮驱动”牵引效应,聚焦主业、扛牢职责,以高新区、经开区为龙头带动相关镇街精准承接产业链配套,推动各板块在错位发展中实现高效联动式发展。
生态旅居康养区:
以绿为底擦亮“金名片”
生态旅居康养区是溧阳绿色发展的“金名片”,也是“两山”理论转化的实践阵地。该区涵盖天目湖旅游度假区及天目湖镇、戴埠镇,建立“区镇分工型”运行模式,实现“有统有分、统分结合”的融合发展格局。该区依托天目湖、南山竹海、“溧阳1号公路”等核心文旅IP,围绕产业发展与机构能级“双提”目标,统筹生态保护、文旅提质、康养集聚、乡村振兴,打造长三角知名生态旅居康养目的地、文商旅支柱产业承载区。其中天目湖镇深耕银发康养、户外运动等细分赛道,打造高端文旅康养标杆;戴埠镇擦亮四季文旅IP,培育多元农文旅融合业态,打造全季全域宜居美镇。
下一步,生态旅居康养区将立足国家级旅游度假区、5A级景区、国家级生态示范区的品牌溢出效应,持续深化“区镇分工型”运行机制,推动文商体旅深度融合,打造更高水平的生态旅居康养目的地和融合发展样板地,实现统分结合、协同提质。
常溧一体先行区:
向北融合打造“桥头堡”
常溧一体先行区是溧阳开放融合的“桥头堡”,也是融入长三角一体化的前沿阵地。该区由埭头镇、上黄镇组成,建立“区镇协同型”运行模式,依托毗邻常州的区位交通优势,主动承接常州主城区及沪苏等地产业转移,深化区域科创联动,打造常溧一体先行区、跨市发展增长极。其中埭头镇立足溧阳“北大门”定位,做强三大主导产业,放大外资集聚与科创支撑优势,打造常溧门户示范区;上黄镇聚焦科创资源对接与产业配套承接,联动常州科教城导入创新资源,打造常溧产业协作优选地。
下一步,常溧一体先行区将持续深化跨区域产创联动,主动承接苏锡常区域产业转移,更好地服务融入常州全市,以门户开放式发展打造跨市域协同发展的示范样板。
品质城市核心区:
内外兼修扮靓“主窗口”
品质城市核心区是溧阳城市形象的“主窗口”,也是全域发展的服务支撑极。该区涵盖溧城街道、古县街道,围绕提升城市品质总目标协同发力,锚定“城市封面、消费中心、文化地标”定位,以高品质生活性服务业、都市创新经济为主导,推进城市有机更新与品质提升。其中溧城街道主攻消费升级与都市创意经济,激活老城存量空间,培育首店经济、夜间经济等新业态,塑造兼具烟火气与创意活力的主城核心;古县街道依托优质医、康、养、教资源,完善城市配套,创新更新模式,打造宜居宜业的现代化未来新城。
下一步,品质城市核心区将牢牢把握城市品质提升新内涵,统筹推进城市更新、消费升级、配套完善,共同打造“城市会客厅、文化传承地”,实现互补一体式发展,持续提升主城区的人口承载力与城市吸引力。
创新机制强保障:
以“分工走”实现“齐步走”
四大功能区是环环相扣的有机整体,四者功能互补、相互支撑,构成了溧阳全域协调发展的完整闭环。而贯穿全程的体制机制创新,以持续优化管理体制、工作机制、要素配置、奖惩挂钩为保障,常态落实“1+7”专班统筹、阵地化推进、清单式调度,注重定性和定量、共性和个性相结合,确保每个板块都能聚焦主业、扛牢职责、错位发展,通过“分工走”实现“齐步走”,这正是此次功能区战略的核心深意。
谋定而后动,行稳而致远。协同推进“四大功能区”,是溧阳立足“十五五”新起点、践行新发展理念的主动布局,也是破解区域发展瓶颈、培育整体竞争优势的关键一招。随着各项举措落地见效,各功能区将在错位发展中彰显特色,在协同联动中凝聚合力,持续夯实高质量发展的底色与后劲,为建设“长三角生态创新品质城市”注入源源不断的动力。

