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常州上半年价格运行总体平稳扎牢“民生底盘”

来源:发改轩 编辑:姚程玉 发布于 2021-07-27 15:47:36

2021年上半年,面对国际国内复杂多变的形势,常州市发改委积极应对,加强市场价格监管监测,启动稳价调控措施,积极引导市场预期,并及时出台了五项举措,为保持市场价格总体稳定发挥了积极的作用。同时,常州市发改委还重点总结和分析了上半年价格运行的特点。

回顾:5措施保供稳价完成既定民生目标

1、抓好价格调控。一是紧抓价格调控责任制管理工作,牵头召开全市价格调控联席会议,研究部署全市价格调控工作,出台《2021年全市价格调控目标责任制实施意见》,上半年常州市CPI上涨1.4%,全年完成3%的调控目标完全可控。二是压实“菜篮子”市长负责制,切实增强“菜篮子”商品的生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力和调控保障能力。三是年初面临菜价迅猛涨势,常州市发改委第一时间会同财政、民政、人社、退役军人事务局、总工会等部门积极作为,虽未到启动条件,但考虑实际情况,报请政府同意,向困难群众增发一次性价格临时补贴,惠及8.7万人次,发放650万元,这一做法系省内首创,受到省发改委点名表扬。四是每月分析比较并提示通报各地区“菜篮子”价格指数,促进各地区齐抓共管和综合调控。发挥凌家塘市场龙头作用,保障市场供应,上半年市场交易总量203万吨,同比增加1.62%。

2、助企减负降本。一是聚焦制造业降本,自2021年起,大工业、一般工商业平均销售电价将较第一监管周期分别下降每千瓦时(度)4.55 分和 0.46 分。通过进一步降低谷期电价,拉大峰谷价差,充分发挥峰谷电价“移峰填谷”作用,鼓励储能产业发展。预计年减轻全市企业用电成本约15亿元,为促进常州制造业高质量发展营造良好用电环境。二是3月1日起,全面取消供水供电供气供热环节不合理收费,规范建筑区划红线内外费用及其他收费,降低实体经济成本,减轻社会负担,优化营商环境,提高人民群众满意度。三是为进一步降低全市农产品初加工企业用电成本,促进农业稳产保供,助力乡村产业振兴,市发改委牵头农业农村、粮食、供电三部门,在全省率先推出“常州服务农企联合行动方案”,为农企纾难解困、减负降本。上半年,累计已有40家粮食类加工、801家茶叶初加工、88家农村保鲜仓储用户享受到农电优惠,预计可为上述900余家农业加工企业年降低用电成本逾千万元。四是持续督查和跟踪落实近年来国家、省取消、暂停、免征和转出的一批行政事业性收费项目,使各项减负政策落到实处,大大减轻了相关企业负担。

3、落实政策保底。一是围绕“保供稳价”,积极落实好省级储备猪肉常州投放工作。春节前夕,常州共设6个投放点持续12天投放省级储备肉,共投放冷鲜肉近11.5吨,部署全市93家平价店春节猪肉九折再让利活动。联合财政、商务等部门,制定市本级猪肉价格异动应急投放预案,进一步稳定“菜篮子”价格。二是利用平价商店精准调控猪肉、蔬菜等主副食品市场价格,上半年,全市93家平价商店,与周边菜场相比,平价蔬菜平均让利幅度约20.9%,平价米油肉蛋平均让利幅度约9.6%;让利惠民总金额约1080万元。三是围绕“稳平常、控非常”,今年春节开展平价商店春节再优惠活动,推出五大类不少于20个品规从15%至30%不等的平价优惠举措,惠民金额约95万元,充分发挥平价商店稳价惠民、应急调控的作用。

4、强化监测监管。一是制定《重大节日市场监测巡视方案》,我委主要领导带队,针对百姓生活必需品、服务价格、防疫用品等开展市场监测巡视工作。二是建立主副食品日报机制,1月29日起,实施主副食品价格日报应急监测工作,5月20日起,启动新小麦收购价格日报监测。三是根据市场变动情况开展调查分析工作,上半年共计向上报送政务信息110余篇,20余篇分析报告被省市两办录用,为服务政府决策、稳定市场秩序提供有力支撑。四是构建重点工业行业企业价格监测体系,选择常州市30家规模以上重点工业企业,每月监测原材料及产成品价格,每季度监测企业经营情况,预测下季度价格走势。

5、优化价格服务。一是创优“发改·价格通”品牌,通过报纸、网络、手机、电视等媒体,对接我的常州APP、江苏政务服务APP、常州网微博微信等知名新媒体,发布9大类10万多种商品价费信息。加强市场监测情况发布,上半年在各类新闻媒体发布150余篇次,电视台采播8次,在各类新媒体的点击量超百万次。二是发布涉企收费目录清单,发放《涉企价费政策100问》,对实行市场调节价的中介收费行为提供政策指导,为企业的收费清单提供清晰准确的政策指导,创造良好的营商软环境。三是扩大宣传服务渠道,提升价格服务效能。4月份与常州电视台联合,对接“常州房产观察”微信订阅号,发布权威商品房备案数据;6月份与建设银行常州支行合作,对接建行APP,在生活信息栏目中建立“价格专栏”,发布各类价格信息及价费政策。四是联合调查队召开价格形势新闻通气会,邀请报纸、网站、电视台等多家媒体进行宣传报道。

举措:继续出台六大保供稳价措施

下半年,常州市发改委将采取六大保供稳价措施:一是落实价格调控目标责任制,确保完成全年3%的价格调控目标;二是发挥凌家塘市场的龙头带动作用,加大重要民生商品的储备、调运、投放力度,稳定市场价格;三是做好重要民生商品价格监测调查分析及预警预报;四是稳慎推进价格改革,认真落实各项减税降费政策措施,切实降低企业运行成本;五是推进平价商店改革,切实发挥农产品平价商店稳价惠民作用;六是强化“发改·价格通”平台价格信息发布工作,创新方式方法,主动引导市场预期和群众的消费心理。

展望:全年CPI将控制在3%以内

今年上半年经济持续稳定恢复,供需循环畅通,基本面为下半年经济运行打下了比较好的基础。随着经济逐步进入趋势性的运行轨道,预计下半年物价运行走势CPI仍将保持温和上涨的格局,全年将控制在3%以内,物价整体水平将会回归经济基本面。

(发改轩)

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