把发展的信心恢复起来

5月25日，国务院总理李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议上指出，今年3月份尤其是4月份以来，一些经济指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上。经历过2008年全球金融危机的人不会忘记，时任国务院总理的温家宝同志也说过一句话：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”

今年以来，随着疫情多地散发特别是上海疫情的爆发，市场经济运行链条不同程度受阻，市场预期明显转弱，企业及企业家对经济发展的信心有所下降。在市场经济环境中，“信心”是最关键的非制度性因素。从世界历次克服经济危机的举措中可以看到，重振信心往往是克服危机的首要目标。这是因为，投资者和消费者的预期，决定了社会的资本、人力等生产要素投入情况及使用效率，决定了经济发展的动力和潜力水平。只有真正重拾人民群众的消费信心，重振企业家的发展信心，让人民群众敢于消费、有能力消费，让企业家有意愿进行投资与扩大生产，才能保市场主体和消费群体，才能产生更多的就业机会，从而达到振兴经济的目的。

为实现经济“稳增长”目标，国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施，与之配套的一系列可操作的实施细则也正在不断出台。各级地方政府也使出了“十八般武艺”，创造性地开展工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。为了克服当前经济困难，政府对这些受疫情严重冲击的企业及行业实行及时的政策救助，通过财政补贴、退税、减租、融资等支持，让企业及行业受到的影响与冲击降到最小程度，不仅市场主体得以保住，也可在短期内促进经济复苏，实现经济尽快回归常态。留住青山，才能赢得未来。理性政府在关键时候应该有关键举措，这不仅是物质上的帮助，更是表明政府的信心，只有政府有信心并将信心传导到企业和人民中去，全社会的发展信心才能重振。当前要继续加大政策支持力度，在直接性和直达上下功夫，确保受益主体不漏户、不漏人，应享尽享。

我们建设的是中国特色社会主义市场经济，市场在资源配置中最终起决定性的作用。企业的信心来自市场，企业信心的恢复也要依靠市场，政府直接支持的政策不可能也不应该长期主导。疫情爆发以后，我们发挥制度优势，本着“人民至上、生命至上”的理念，坚持“动态清零”的总方针，采取了一系列有效措施，有效遏制了疫情的蔓延，取得了疫情防治的阶段性胜利。这其中我们采取了一些计划措施，运用了一些强制手段，制定了一些临时性政策，人民群众是理解和支持的，企业是配合和服从的，效果也比较好。但随着疫情的稳定和常态化管理实施，我们要迅速地将观念转化到市场经济上来，让市场成为主要调节手段。绝不能让疫情时期的临时观念、特殊做法、应急政策固化下来，更不能走上计划经济的老路。要全面清理疫情期间制定的政策，及时拆除人为设置的各种壁垒，坚决刹住公职人员审批权力惯性，让生产要素自由畅通起来，释放其应有的活力。

疫情能不能防住是能否实现经济稳增长的前提，是能否恢复发展信心的关键。如果一个社会经济活动突然停止，人流、物流、信息流等处于静止状态几个月，经济增长肯定无从谈起，哪里来的发展信心？在全面没有疫情的情况下发展经济，当然是非常理想的状态。但从目前情况来看，疫情的走势很难把控，要全面恢复发展信心，实现“稳增长”的目标，就得在疫情防控和经济发展之间找到平衡点。这个问题不彻底解决，任何刺激政策都起不了真正的作用，经济仍会陷入没完没了的不确定性。我们要认真总结两年多来抗疫经验，坚决贯彻中共中央政治局常委会会议的精神，疫情防控政策要更加强调科学性和有效性，要最大限度减少对社会经济的冲击。要防止不负责任导致疫情失控，又要防止为摆脱责任而层层加码过度防控。只有这样，才能真正实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求。

人类经历过无数次的战争、危机、瘟疫和萧条，在人类社会的至暗时刻，目光远大者更应该做的是建立愿景、经营希望、点燃未来、激发勇气、砥砺前行。历史规律告诉我们，经济发展具有内在的规律和周期性，均值回归就像地心引力一样存在。我们不可能永远处于至暗时刻，经济在衰退期的自发出清将孕育复苏，市场在悲观预期的底部将孕育新生。“在顶部理性把控、在底部乐观进取”，是我们应该持有的态度。（朱海山）