提振“勇争先”的格局与气魄

近期，笔者随队前往太仓、昆山等地开展学习调研，深入了解了各地以经济体制改革为引领，在各领域取得的成功实践与先进经验。此次考察不仅是一次自我提升的再学习、再思考之旅，更是积极响应习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时提出的“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”重要指示精神的切实行动。

在当今时代快速发展、竞争日益激烈的背景下，各地纷纷打破传统思维的束缚，突破既定模式的限制，以更广阔的视野、更高的站位重新审视自身的改革发展路径与方向。

昆山，作为县域经济发展的佼佼者，并未满足于“县域”的传统定位，创造性地提出“跳出县域思维”，将发展坐标定位为与经济规模相当的城市同台竞技。在城市规划方面，通过推动轨道交通建设，有效提升了城市的辐射范围和影响力；积极争取各类国家级改革试点项目，致力于打造具有国际竞争力的产业集群。一座“县城”实现从“拼土地、拼政策”向“拼质量、拼服务”转变，在更高层次的经济舞台上充分展现自身实力。

太仓，面对长三角一体化深入推进带来的全新机遇与挑战，于2024年提出从被动承接上海溢出转向主动参与全球产业链分工，城市发展坐标嵌入长三角世界级城市群的发展格局。尤其是在港口发展战略上，太仓突破了传统港口仅作为货物运输节点的定位，全力打造综合性的国际物流枢纽和产业发展平台。2024年，太仓港集装箱吞吐量全球排名升至第20位，真正做到了内外开放、四海通达。

这种以大格局破局，跳出思维定式谋发展的格局，为常州改革发展提供了重要启示。今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键一年。常州如何更好拉高标杆，增加自身在“内外循环”中的节点、支点、连接点的作用，将常州优势产业、拳头产品及前沿成果，全方位嵌入全球产业链、贸易链、创新链，值得深思。

近年来常州以智能制造为主攻方向，有深厚的工业基础，尤其在新能源领域具有独树一帜的优势，但在国际市场开拓、海外品牌知名度上仍有待提升。常州可学习借鉴昆山在国际产业链中提升地位的做法，在新能源领域组建国际化产业联盟，联合上下游企业，整合资源，共同参与国际标准制定，增强在全球产业链规则层面的话语权。同时，拓宽海外市场触达范围，设立海外招商联络处，精准对接全球新能源、智能制造头部企业，以优厚政策与产业配套吸引其落地，借助外力提升产业国际化水平。

在交通方面，常州致力于新一轮交通基础设施建设，常泰长江大桥全线贯通、奔牛国际机场航站区改扩建工程进展顺利、常州—石龙快速货运列车实现双向对开。但在港口方面，一直存在短板，可以向太仓学习，以国际视野审视自身港口、机场、铁路的链接能级。尤其借鉴在港口资源整合方面的做法，对本地港口进行升级改造，加大对港口基础设施建设的投入，提升港口的吞吐能力与装卸效率。积极引入大型航运企业，以合作经营、共建码头等形式，拓展远洋航线与内河支线，提升港口在航运网络中的辐射范围，使常州港成为连接国内外市场的重要节点。

在中德合作方面，常州建有中德（常州）创新产业园、中德工业设计创新中心等载体，但相比太仓，德资企业数量与投资规模相对较小，产业集聚效应不够明显；人才培养体系在与德国教育模式融合深度、培养规模以及对德资企业人才需求的针对性上，有待进一步提升。可以学习太仓打造合作平台的经验，加大对中德（常州）创新产业园等平台的投入，完善平台基础设施建设。建立专业的服务团队，为德企提供从项目洽谈、落地到运营的全生命周期服务。引进德国“双元制”职业教育模式，为中德合作产业发展提供坚实的人才支撑。

当前，全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，如何主动作为、化危为机，对各地不啻为一项“大考”。昆山，以问题为导向，采取多种措施帮扶困难企业；太仓，以系统集成、协同高效思维推动涉企服务改革，这种地方政府以积极主动的姿态，全身心投入助力企业转型升级的担当精神与创新做法，在当下极具学习借鉴价值。可以进一步构建深度个性化行政服务机制，深入了解企业需求，制定“一企一策”个性化服务方案；进一步强化政策精准落实与动态监测，实时跟踪重点企业转型动态；进一步创新金融服务模式与加大金融机构招引，积极探索创新金融模式，在推进深层次改革和高水平开放上先行先试、奋勇争先，通过制度创新和政策供给进一步释放市场潜力，牢牢扛起“经济大省挑大梁”的使命担当。（秦蓓蕾）