锚定金融“五篇大文章” 书写高质量发展新答卷
做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。党的二十届三中全会强调对进一步深化金融体制改革作出重大部署，积极发展这五大金融领域，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。这为牢牢把握推进金融高质量发展这一主题，做好相关金融工作指明了方向、提供了根本遵循。
常州金融监管分局认真贯彻落实党中央决策部署，积极发挥服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石作用，以服务社会民生、服务实体经济、服务重大战略为着力点，推动构建银行业保险业多层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体系，在全面推进中国式现代化常州新实践、担负起“挑大梁”的重大责任中展现金融担当。
聚焦重点、多措并举，提升科技金融质效
习近平总书记强调：“要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。”新时代新征程，发展科技金融既是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的重要内容，也是推动经济高质量发展、夯实全面建成社会主义现代化强国物质技术基础的迫切需要。常州金融监管分局紧扣常州市“全国先进制造业基地、区域性科技创新高地”的核心功能定位，增强科技型企业全生命周期的金融服务，强化研发活动和科技成果转移转化的资金和保险保障，形成“科技—产业—金融”良性循环。
一是加大科技创新支持力度。联合市科技局、市财政局开展科技型企业首贷扩面专项行动，将近3年招商引资科技型企业名单与科创力评估结果匹配，将5500余户无贷户名单分配至辖内10家银行开展走访对接。联合市发改委等部门摸排重大项目融资需求，建立重大项目融资监测和对接支持机制，实现330个省市级重大项目走访全覆盖。二是鼓励创新科技金融产品服务。指导银行业协会成立科技金融专委会，发布全国首个地级市合作重点创投机构参考名录。指导银行与外部投资基金合作，持续推进“贷款+外部直投”“投贷联动”业务模式，为不同成长阶段的科创型企业量身定制差异化投融资方案。三是加大新质生产力支持力度。推动完善科创属性专属评价模型，推动“龙城科易通”项目落地，引导金融、财政、产业投资等各类资源精准支持科创企业发展。积极支持首台（套）重大技术装备保险推广，保障企业自主创新研发的首台（套）、首批次装备部件产生的修理、退换等风险，帮助市场打破对新产品的顾虑，助力科创型企业加快科技成果转化与产业化进程。
搭建架构、创新服务，健全绿色金融体系
习近平总书记强调：“发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。”打造高效生态绿色产业集群，是推动经济社会发展绿色化、低碳化的重要环节，其关键在于发挥绿色金融的牵引作用。常州金融监管分局积极发展绿色金融，引导资金投向节能、清洁、降碳、减污等绿色产业，支持新能源企业、锂电池和光伏产品“新三样”产业链出海，以绿色金融“贷”动绿色发展。
一是多部门联动建立健全体制机制。会同多部门采集数据完善企业绿色信息，梳理市级环保信用绿色评级和绿色制造业体系等数据，形成绿色项目“名录库”。联合相关部门搭建“一站一屏两库”服务架构，在全省率先上线绿色金融信息管理系统，实现绿色企业精准有效培育。二是多点聚焦实施差异化政策倾斜。引导辖内银行机构针对绿色企业融资业务在信贷需求准入、信贷审批流程、内部资金转移定价等方面给予差异化支持。对江南农商行开展2024年度绿色金融评价，督促该行依照评价结果不断提升绿色金融服务能力和专业水平。三是多维创新产品加大金融支持力度。指导落地全国首单响应ESG指南多指标挂钩贷款业务，将贷款利率与企业的环境绩效、社会责任和公司治理表现3大指标挂钩，为企业节约融资成本。组织开展“金融赋能新质生产力”劳动竞赛活动，评选有创新性、典型性和可推广性的金融服务新能源产业项目案例。
保量提质、优化结构，巩固普惠金融成效
习近平总书记强调：“要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展。”普惠金融主要服务小微企业、民营企业、农民等“长尾客户”群体，具有包容性、面向“基层”、成本“可负担”等特点。大力发展普惠金融，有利于推动大众创业创新，助推经济转型升级，增进社会公平和社会和谐。
一是切实落实小微企业融资协调工作机制。成立工作领导小组，持续深入开展“千企万户大走访”活动，深入园区、社区、乡村等全面摸排融资需求，引导信贷资金快速直达基层小微企业，走访工作成效居全省前列。强化对外贸企业金融支持，联合市商务局、常州海关、市发改委成立外贸专项工作组，做好外贸企业清单梳理，组织开展外贸企业专项走访。二是大力支持民营企业发展。联合人民银行、工商联推出优化民营经济金融服务的若干措施，持续加大民营企业信贷资源投入。组织华夏银行常州分行、江南农商行开展民营企业金融服务自评估，督促辖内机构持续提升金融服务民企能力，助力民营经济可持续发展。三是推动普惠金融保量提质稳价优结构。根据总局做好2025年小微企业金融服务工作要求，明确普惠信贷工作总体目标，加强普惠信贷工作督导。巩固深化乡村振兴试点工作，探索建立“一村三顾问，银保担共服务”运作模式，配置齐全银行、保险、农担金融顾问，为乡镇产业发展提供量身定制的综合性金融服务方案，着力打造金融实践“千万工程”的“常州样板”。
积极参与、主动发力，强化养老金融服务
党的二十届三中全会提出，加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。养老金融既是养老保险制度得以安全高效运行的“基础设施”，也是发展养老服务事业和产业的支撑载体，对提高老年群体的获得感、幸福感、安全感至关重要。常州金融监管分局积极响应号召，指导辖内机构参与社会保障体系建设，持续优化对老年人群的专属金融服务，守护“夕阳红”。
一是助力老有所养。指导辖内保险机构为企业提供第二养老支柱企业年金服务，积极参与个人养老金、商业养老金试点，实现专属商业养老保险产品落地推广。二是助力老有所适。联合常州市政府办召开养老金融重点项目推进会、指导辖内头部寿险机构、法人银行机构等在主要网点设立养老金融主题展示中心。加快适老服务网点建设，实现各区县全覆盖。针对老年人群体，推出简爱版手机银行，界面简洁、字体更大，并推出电话银行预约上门办理服务。三是助力病有所护。大力发展老年人意外险、中老年防癌医疗险等老年专属商业险，针对老年人专门定价，解决老年人风险高、可投保产品少的问题。优化政策性长期护理保险服务体系，推进长期照护人才培养，推动举办全市长护险从业人员技能大赛，以赛促训，持续推动服务队伍规模逐步壮大、素质稳步提升、结构持续优化。
推动转型、赋能监管，促进数字金融发展
习近平总书记指出：“要扎根于为实体经济服务、适应消费者和投资者需要进行金融创新。”做好数字金融这篇大文章，助力消费信贷提质扩面，既是深刻把握金融工作人民性的具体体现，也是释放内需潜力并加快构建新发展格局的必然要求。常州金融监管分局着力推动资本、技术、数据等要素紧密结合，实现数字技术与金融业务广泛深度融合，聚力经济社会加“数”前行。
一是持续提高金融服务效率。收集整合企业信用数据，构建信用评分模型，推出“常信贷”“常农贷”“常个贷”“常绿贷”等“常系列”金融产品。联合卫健、大数据局搭建医疗健康大数据应用平台，推动医疗数据与商业保险机构共享，在简化流程、反保险欺诈调查、保险产品创新等方面实现应用，已辅助办理业务3.1万笔。二是推进金融机构数字化转型。推动银行保险机构深入落实银行业保险业数字化转型指导意见，探索应用新技术、运用大数据，提升数字金融服务质效。三是以数字技术赋能智慧监管。充分发挥银行保险检查分析系统（EAST系统）作用，成立EAST系统应用兴趣小组，形成核心部门牵头、全分局共同参与的互学共促体系，提升分局智慧监管能力。落实总局“一表通”试点工作要求，稳步推进银行机构监管报表“一表通”数据框架搭建，已完成6个监测指标模型的建立，风险监测能力取得有效突破。（常州金融监管分局党委理论学习中心组）