牢牢把握“六个坚持”的重要原则

谋划部署“十五五”时期经济社会发展，党的二十届四中全会明确了指导思想、主要目标，提出了必须遵循的“六个坚持”重要原则。这“六个坚持”如北斗之定向、航船之罗盘，为推动经济社会发展继续行稳致远提供了根本遵循。牢牢把握“六个坚持”的重要原则，将其融入“十五五”壮丽画卷的每一处笔墨，我们就能不断开辟中国式现代化建设新局面。

坚持党的全面领导是根本保证

党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须“坚持党的全面领导”。这是由中国共产党作为中国特色社会主义最本质特征和最大政治优势所决定的。“十五五”时期，我国改革发展进入关键时期，内外环境正在发生深刻演变，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，外部风险与内部转型压力彼此叠加。变局之中方显引领价值，挑战之间更需坚强舵手。新征程上，面对复杂形势，必须将党的领导始终贯穿国家治理的全过程，让党的全面领导作为事业发展的“定盘星”，确保中国式现代化航船劈波斩浪、行稳致远。

坚持人民至上是价值取向

党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须“坚持人民至上”，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这深刻诠释了立党为公、执政为民的本质要求，系统回答了执政“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题。“十五五”规划建议中要求“健全基本公共服务体系”“提高人民生活品质”，并提出“使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”，要求将人民的福祉置于现代化建设的中心位置。新征程上，要把保障和改善民生作为重中之重，通过持续增进民生福祉，不断增强人民群众的幸福感、安全感，筑牢党长期执政最坚实的社会基础。

坚持高质量发展是首要任务

党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须“坚持高质量发展”，以推动高质量发展为主题。这意味着发展重心从“有没有”转向“好不好”，是遵循经济规律、适应社会矛盾变化的必然演进。“十五五”时期，高质量发展意味着从追求速度规模转向注重质量效益，核心在于实现创新驱动的内涵式增长。新征程上，高质量发展必须坚持系统观念，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。同时要扎实推进共同富裕，在高质量发展中不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民，这是高质量发展的根本出发点和落脚点。

坚持全面深化改革是强大动力

党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须“坚持全面深化改革”，以改革创新为根本动力。这一重要论断深刻把握了改革开放作为决定当代中国命运关键一招的历史地位，体现了“改革开放只有进行时，没有完成时”的战略清醒。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，面对发展不平衡不充分的问题，需要依靠深化改革破解发展难题、增强发展活力。“十五五”时期，落实改革任务要更加注重系统集成、协同高效。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制这一重要目标，推动有效市场和有为政府更好结合。新征程上，要着力打通制度堵点、连接制度断点、补齐制度短板，推动经济社会高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标注入不竭动力。

坚持有效市场和有为政府相结合是核心要求

党的二十届四中全会进一步强调要“坚持有效市场和有为政府相结合”。这一重要原则，既是改革开放实践的经验结晶，也是推动经济高质量发展的关键所在，深刻把握了市场规律与政府作用的辩证关系。中国经济航船之所以能乘风破浪、稳健前行，一个重要原因就在于我们党立足国情和发展实际，让有效市场和有为政府有机结合、相得益彰，形成了更加有利于生产力发展的社会主义市场经济体制。“十五五”时期，要构建市场机制更高效、政府治理更精准的发展格局。“有效市场”要求建立统一开放、竞争有序的现代市场体系；“有为政府”要求着力健全宏观经济治理体系，创新监管和服务方式，在市场失灵领域积极作为，维护市场秩序，促进共同富裕。新征程上，推动有效市场和有为政府更好结合，需要最大限度激发市场主体活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实制度保障。

坚持统筹发展和安全是重要底线

党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须“坚持统筹发展和安全”。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”“十五五”时期是我国迈向新征程的关键时期，既要以发展促安全，通过科技自立自强、产业链供应链优化升级，夯实国家安全的实力基础；又要以安全保发展，健全国家安全体系，增强重要领域安全保障能力，为改革发展稳定营造良好的环境。新征程上，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，坚持居安思危，把安全发展贯穿国家发展的各领域和全过程，持续筑牢国家安全屏障，为实现中华民族伟大复兴提供坚实支撑。（王书可）

作者单位：中共常州市委党校