攥紧“粮食的粮食”，筑牢大国粮仓

国家发展改革委近日发布通知，要求有关方面做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作。

一份关于化肥保供稳价的通知，背后是关乎亿万农民生计和国家粮食安全的深远布局。这份看似普通的通知，实际上是一道保障国家粮食安全的重要部署，因为化肥作为粮食的“粮食”，对粮食增产的贡献率超过40%。国家提前部署化肥保供稳价工作，体现了对粮食安全这一“国之大者”的高度重视。

2025年，在各有关方面共同努力下，中国农业用肥需求已经得到了有效保障。面对即将到来的2026年春耕及全年农业生产，国家发展改革委要求各地方各部门继续做好相关工作。这项政策的出台并非偶然。化肥作为现代农业的重要生产资料，其价格波动直接影响农民种粮积极性和粮食生产成本。

通知将保障化肥生产原料供应置于首位。各省级发展改革委被要求积极配合工业和信息化主管部门抓好化肥生产，协调保障化肥生产原料供应。特别是在磷肥生产领域，政策明确鼓励国产硫磺优先直接供应国内磷肥生产企业。同时，磷肥生产企业需要将国产磷肥积极供应国内市场，特别要加强春耕期间的生产保供。

针对环保要求与生产保障的矛盾，通知也做出了合理安排：协调生态环境部门在开展重污染天气应急减排时，允许环保绩效A、B级化肥生产企业自主减排。这一措施既考虑了环境保护的需要，又确保了关键时期化肥生产的稳定性。

化肥从工厂到田间地头的顺畅流通，是降低终端用肥成本的关键环节。通知要求发挥“农资骨干流通走廊”作用，促进化肥及原料顺畅流通。铁路运输方面，政策明确要求严格执行农用化肥铁路优惠运价政策，加强运力配置满足化肥产销区之间、冬储春耕期间大规模跨区域调运需要。特别需要保障磷肥由南向北、钾肥由西向东的运力充足。这一部署直击我国化肥产销地理分布不均的现实问题，确保东北地区、西北地区等远端市场的用肥需求得到满足。健全的储备制度是调节市场供需、稳定价格的“蓄水池”和“调节器”。通知要求做好化肥储备监管核查，督促承储企业按要求落实储备任务。

保供稳价不仅要做“量”的文章，更要在“效”上发力。通知将“推进科学施肥，提高化肥使用效率”作为单独部分强调。政策支持农业农村部门加强技术指导，推广使用测土配方施肥、增施有机肥等技术。重点化肥流通企业被鼓励开展“统测统配、智能配肥”等农业社会化服务，并因地制宜推广硫铵、低浓度磷酸二铵等更具性价比和环保性的产品。这种从单纯保障供应向提升使用效率的转变，有助于推动农业从“投入驱动”向“效率驱动”转变，实现“藏粮于地、藏粮于技”，从长远上帮助农民节本增效。

东北黑土地上的春耕筹备正在有序进行，西北边疆的农场主们开始盘算新一年的种植计划。从国家发改委的会议室到基层农村的田间地头，化肥保供稳价的通知正在转化为具体行动。政策部署如一条条精准的毛细血管，将国家层面的战略考量输送到农业生产的最末端，确保2026年的中国田野能够继续孕育丰收的希望。当秋收时节到来时，每一粒稻谷、每一颗麦粒都将是这份提前部署的最佳答卷。（吴笛）