“画马路线”之变：把社会治理变成大众参与的生动实践

马年新春将近，有关马的话题层出不穷，从一只挂件、一句吉言，到给属马之人的优惠，也有涉及到一座山的。此山说的广州市番禺区大夫山。

前些日子，大夫山森林公园“画马路线”火爆网络。所谓“大夫山画马”，是指参与者按特定轨迹行走，最终在地图上形成一匹马的图案。如此健身锻炼不是很好吗？其实不然。这大夫山“画马”路线，累计要爬升约1300至1780米，难度较高，途中需穿草丛、爬陡坡，部分地段甚至是断头路需攀爬或滑行通过，当无现成路径时，还要自行开路。在行走过程中，甚至有不少人摔倒，同时还出现了植被被踩踏、森林防火风险增加等问题。

如此当然得说“不”，从保护人身安全、森林资源等方面考量，相关活动已被园方叫停。叫停之后怎么办？按常规做法，“封路、劝返、发通告”，说明理由，告知危险，严查擅闯者，这亦在情理之中。但这次番禺并没有完全按此思维行事，番禺区文旅部门联合公园管理中心及专业勘测团队，实地勘探并推出了官方的“画马”安全替代路线。相关部门指出，目前这条路线还不够像“马”，仍需要众人携手完善，并诚邀大家一起继续打磨提升。

原先大夫山森林公园的“画马路线”，从空中俯瞰其形状，昂头阔步，马蹄声风，确是像极了。但这条路为什么要被封？因为它诸多段本来就不是路，为了凑出完美的“马”的形状，一路上存在着不可避免的风险。故而这种“巨婴式越野”，其实不是探索自然，而是挑战规则，把公共资源耗费在个人任性上。

国家体育总局登山中心上月曾发出《关于进一步加强冬季登山户外运动安全 严禁违规开展徒步穿越等活动的通知》，强调加强对属地重点地区的安全工作提示，摸排本地区重点“网红”路线，形成清单，加强监管，对重点“网红”路线等事故高发区域设置安全警示牌。

从“安全第一”理念的角度，活动理当被叫停。然而叫停能否收到效？恐怕不一定。尊崇规则的大多数人，当然会就此止步，但不排除还有个别的人心存侥幸，你越堵，他越好奇，“猫鼠游戏”难有理想的结局。

面对民生需求，是一封了之？还是顺势而为？更重要的是如何顺势而为？这就考验着管理者的智慧。实践证明，疏堵结合，激活共建共治智慧，能够让治理之路走得稳、走得远。番禺区迅即推出官方的“画马”安全替代路线，便是因势利导的好方法。

改革开放40多年来，我国社会治理水平不断提高。如今进入高质量发展新阶段，社会主要矛盾已经发生历史性变化，人民对美好生活的需求日益增长，但发展不平衡不充分问题仍然突出，社会治理还有弱项。具体到百姓的日常生活，比如楼道杂物乱堆放，“飞线充电”难绝迹，广场舞声大扰民等等，都需各级各部门的管理者，发挥聪明才智，在严格落实安全底线要求的前提下，结合实际，情理并重，有商有量，疏堵结合，真正使社会呈现出活力和秩序的有机统一，交出一份充满民生温度的治理答卷。

诚然，治理答卷有个逐步完善的过程。大夫山森林公园从“旧马”紧急叫停，到“新马”追加上线，“画马路线”之变，一收一放间，把社会治理变成了大众参与的生动实践。如今这条徒步替代路线，还不够像“马”，仍需要汇聚民智，让民众“反客为主”，一起完成创作。坦诚相待的态度，打破了“一禁了之”的刻板困境，堵疏结合，彰显了共建共治的智慧。如此真正让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，是治理从“单向推动”走向“双向奔赴”的关键所在。（天舒）