“4.5%—5%”，展示高质量发展宣言

3月5日，备受瞩目的2026年《政府工作报告》正式出炉。今年的政府工作报告明确提出，2026年国内生产总值增速预期目标为“4.5%—5%”，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”。

“十五五”开局之年，“4.5%—5%”经济增长的目标，为推动转型升级、深化改革开放留出空间，折射出今年我国实现经济高质量发展的底气、信心与决心，更体现了实事求是、积极作为的科学政绩观。

“4.5%—5%”，标志着经济增长从“数字优先”思维进一步转向“质量优先”。近年来，“中长期高质量发展”成为中央及各级政府发展经济的核心战略主张。“十四五”时期，我国经济总量先后迈上110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，综合国力、创新能力、国际竞争力取得新突破。当前，我国经济正处于高质量发展的关键转型期，大力发展新质生产力已成为推动经济结构优化、培育增长新动能的核心抓手。设定一个更加务实的增长目标，是为了腾出手来办更多打基础、利长远的大事。解决科技突破、产业升级以及解决“卡脖子”难题，是一个比追求总量增速更为关键的目标。

“4.5%—5%”，适应内外环境变化，兼顾需要与可能，是一个“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的积极务实目标。从当前看，要能支撑稳就业、稳市场、惠民生等目标；从长远看，要与中长期目标和远景目标相衔接；向内看，人口老龄化程度加深，资源环境等硬约束增强，传统经济增长动力逐步减弱，国内供强需弱矛盾突出；向外看，经济全球化遭遇逆流，地缘政治风险加剧，世界经济增长乏力，国际货币基金组织（IMF）对2026年全球经济增速的预测是3.3%。在这样的背景下，“4.5%—5%”，充分考虑到了国内国际各种因素，考虑到我们的优势条件和风险挑战，也符合经济体量越大、增速越趋平稳这一世界经济发展的一般规律。

“4.5%—5%”，体现了保稳促跳鼓励摸高的前瞻思维。经济增长是基础性、综合性指标，关联性强。一定的经济增速，是高质量发展的前提，也是民生改善的基础。从中国经济发展的实践看，基本实现社会主义现代化，中国经济必须在提高质量效益的前提下，保持合理的经济增长。而经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。实行“区间调控”，设定增长底线，保留向上弹性，留足发挥空间，展现了积极进取的目标导向和政策取向，为的是保持高质量发展的确定性。必须清醒认识到，经济体量越大、质量越高，发展的要求和难度就越高。1个百分点的GDP增长，绝非轻而易举，需要付出更多努力、迎接更大挑战。只有遵循跳起来能摘桃的思路，鼓励有条件的地方把各种有利条件用好用足，实现质的有效提升和量的合理增长，就能让中国经济的韧性更大更强。

道阻且长，行则将至。“4.5%—5%”的目标设定，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续发展，这是顶压前行、向新向优的定力。只有以实干为帆，以创新为桨，在保持定力中把握主动，在求真务实中开拓进取，就一定能在向新向优的高质量发展航道上稳步前行，书写“十五五”开局之年的崭新篇章。（一鸣）