从“管理”到“服务”，物业条例修订彰显民生导向

全国两会期间，全国人大代表樊芸关于修订《物业管理条例》、将“物业管理”调整为“物业服务”的建议，被住房和城乡建设部明确采纳，相关立法修订工作正式提上日程。从“管理”到“服务”，虽仅一字之差，却深刻折射出基层治理理念的转变、民生需求的升级和法治建设的进步，为破解物业领域长期存在的堵点难点问题提供了重要制度契机。

我们每个人都深有体会，物业管理与居民生活息息相关，直接关系群众居住品质和社区和谐稳定。但在实际运行中，部分物业企业角色定位偏差，重管理、轻服务，重收费、轻履职，小区公共收益不透明、设施维护不及时、矛盾纠纷化解不顺畅等问题时有发生。一些物业把自身摆在“管理者”位置，忽视业主主体地位，弱化服务意识，导致业主与物业之间信任不足、沟通不畅，成为基层治理中的突出痛点。究其根源，既有行业监管不够完善的因素，也有理念认知不到位、权责边界不清晰的问题。

代表建议被快速采纳、条例修订及时启动，正是全过程人民民主在基层治理领域的生动体现。人大代表聚焦群众身边事，精准把脉民生痛点，提出务实可行的建议；相关部门主动倾听民意、积极回应关切，迅速推动立法完善，彰显了以人民为中心的发展思想和高效务实的工作作风。这种民有所呼、政有所应的良性互动，既提升了治理效能，也让群众真切感受到民主参与的实际成效。

将“物业管理”改为“物业服务”，不是简单的文字替换，而是回归行业本质、理顺法律关系的关键一步。物业服务本质上是市场化、契约化的民事服务行为，业主与物业企业是平等的合同关系，业主付费购买服务，物业依约履行职责。将名称从“管理”转向“服务”，意味着从制度层面明确物业的服务属性，弱化行政化、管控式思维，强化市场化、人性化理念，推动物业企业真正摆正位置、转变作风，把工作重心放到提升服务质量、回应业主需求上来。

随着《物业管理条例》修订深入推进，一系列配套制度也将随之完善。无论是服务标准、收费机制、信息公开，还是业主自治、行业监管、信用评价，都将更加贴合实际、更加科学规范。这不仅有利于规范物业企业经营行为，督促其提升专业能力和服务水平，也有利于保障业主合法权益，畅通监督渠道，构建权责清晰、运转高效、监督有力的物业服务体系，从根本上减少矛盾、化解纠纷，让小区治理更有序、更顺畅。

制度的生命力在于执行。从理念更新到落地见效，还需要多方协同、久久为功。一方面，要加强宣传引导，推动物业企业牢固树立服务意识，主动接受监督，做到公开透明、诚信经营；另一方面，要健全业主自治机制，支持业主依法行使权利，形成自我管理、自我监督、自我服务的良好格局。同时，相关部门要强化事中事后监管，完善信用惩戒机制，让优质服务受激励、劣质服务受约束，推动行业良性发展。

民生小事，连着治理大局。物业虽小，关乎千家万户。从“管理”到“服务”的转变，既是法治完善的重要一步，也是基层治理现代化的生动实践。期待以条例修订为新起点，进一步理顺关系、压实责任、优化服务，让物业服务更贴心、社区生活更舒心、群众获得感更实在，为建设宜居宜业的美好家园筑牢坚实基础。（马胜）