在增强经济韧性上持续用力
习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，江苏等经济大省“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。勇挑大梁，为全国发展大局作贡献，是习近平总书记对经济大省一以贯之的要求。向外看，当前世界经济复苏乏力，单边主义、保护主义明显上升，全球产业链加速调整；向内看，国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少。
“经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。”奋进“十五五”，江苏作为第二经济大省，要按照总书记重要指示精神，在增强经济韧性上持续用力，实现经济稳中有进、总量承压而上、结构向新向优，以高质量发展实绩服务全国大局。
全面融入全国统一大市场
经济韧性，指一个经济体抵御外部冲击、应对结构性变化，并迅速恢复和调整增长路径的能力。增强韧性，首先要向内“自我锤炼”，纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。我国拥有庞大的经济体量、广阔的市场容量和完备的产业配套体系，这为推动国内国际双循环相互促进创造了有利的制度环境和成熟的市场条件。加快构建全国统一大市场，有助于打破市场与要素流动壁垒，充分释放超大规模市场优势，促进内部经济与外向型经济良性互动，为经济持续健康发展提供更加稳固的支撑。
在这一战略指引下，江苏应主动服务和融入全国统一大市场建设。江苏贯彻落实党中央决策部署，积极服务构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，加快破除地方保护和市场分割，持续推进公平竞争环境建设，综合整治“内卷式”竞争，以更好发挥内需潜力。通过推动国内市场与国际市场高效联通，着力用好两个市场、两种资源。在此基础上，积极推动先行先试，探索出一系列服务建设全国统一大市场的有效路径。常州作为苏南重点城市之一，积极抢抓要素市场化配置综合改革试点机遇，持续迭代更新营商环境行动方案，开展“换位跑一次”行动，以“用户思维”打通治理的“最后一米”，在服务全国统一大市场建设中形成可推广、可复制的经验做法。
扩大高水平对外开放
习近平总书记指出：“过去四十年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，我们要积极识变应变求变，用好发展机遇、潜力和优势。坚定不移推进高水平对外开放，既是拓展发展空间的内在要求，也是提升我国经济体系抗冲击能力的重要路径。扩大高水平对外开放，发挥以开放促改革促发展的重要法宝作用，加快完善开放型经济新体制，牵引贸易、投资和产业合作向更高层次迈进；对接国际高标准经贸规则，不断深化与世界各国的经贸往来；在更宽领域、更深层次参与国际分工与合作，持续巩固我国在全球产业链供应链中的地位。
作为经济大省，江苏始终以开放姿态拥抱世界，建设了具有世界聚合力的双向开放枢纽作为“一中心一基地一枢纽”战略的重要支撑，在扩大高水平对外开放中积累了丰富经验、形成了独特优势。常州作为江苏省重要的先进制造业基地，外贸增速较快，必须加强风险预判和战略预置，牢牢掌握工作主动权。要以高水平开放为核心驱动，锚定“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位，扎实推进新能源产业高地建设；以建设具有世界聚合力的双向开放枢纽为牵引，聚焦稳外资、稳外贸等重点工作；发力新领域、新赛道，打造新业态、新热点，培育新动能、新优势，推动开放型经济从“体量优势”向“质量优势”跨越，在开放中增创国际合作竞争优势，以更深层次融入全球体系，锻造经济发展的强大韧性。
以底线思维防范各种风险
问题是时代的声音，历史总是在不断解决问题中前进。习近平总书记强调，“坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。”底线思维以防控风险为根本指向，其本质在于强化边界意识，把可能出现的风险隐患控制在阈值之内。坚持底线思维，就是在战略和策略上重视风险预测和评估，防范化解潜在危机，注重“以退为进”的防范型思维。形势向好时，善于发现潜在的不利因素，提前做好应对准备；形势复杂时，善于把握其中蕴含的转机，将不利因素转化为积极因素，在风险挑战中把握发展主动权。
实践告诉我们，越是形势复杂严峻，越要强化底线思维。江苏始终把统筹发展和安全摆在重要位置，通过加强产业链供应链稳定、完善粮食能源金融等重点领域风险监测与预警机制，不断提升经济运行的安全性与抗冲击能力。在这一总体部署下，常州立足制造业基础雄厚的优势，更加注重在发展中增强安全韧性。一方面，围绕新能源、高端装备、新材料等重点产业链，加强关键环节配套能力建设，提升产业体系的稳定性与自主性；另一方面，持续完善能源保障、安全生产和数字安全等重点领域风险防控机制，在发展中筑牢安全屏障，在防控中淬炼治理能力，不断增强经济运行的韧性与抗风险水平。
作者：中共常州市委党校 路嘉煜