以高水平科技自立自强引领发展新质生产力
“科技立则民族立，科技强则国家强。”党的二十届四中全会将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并作出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的战略部署。这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握全球科技革命和产业变革大势、立足新时代新征程我国发展实际作出的重大战略决策，为“十五五”时期我国推动科技创新与产业升级、塑造竞争新优势提供了根本遵循。常州作为长三角重要的先进制造业基地，立足“全国先进制造业基地、区域性科技创新高地”的战略定位，要将全会精神深度融入城市发展脉络，奋力在科技自立自强中培育新动能，在产业变革中壮大新质生产力，为常州高质量发展聚势赋能。
攻坚关键核心技术，夯实科技自立自强的“常州根基”
党的二十届四中全会明确要求，“加强原始创新和关键核心技术攻关”。常州要深刻把握战略性科技力量对新质生产力的支撑作用，立足自身产业基础，在“十五五”时期聚焦关键核心技术攻关与高能级平台建设，打造科技创新的“硬核支撑”。一是在关键核心技术突破上，聚焦优势产业痛点与“卡脖子”环节，创新“揭榜挂帅”“赛马制”“人才攻关联合体”机制，集中力量突破一批“卡脖子”关键核心技术。围绕新能源、智能装备、新材料等主导领域前沿技术，形成“从0到1”原始创新与“从1到100”产业应用的闭环。同时，瞄准合成生物、人工智能、低空经济等新赛道，鼓励企业加大基础研究投入，力争形成标志性原创成果，为新质生产力培育储备技术动能。二是在创新平台建设上，推动龙城实验室、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心等现有平台向省级、国家级迈进，优化“国家级+省级+市级”三级平台体系。推动高校学科设置与城市产业需求精准对接，深化产教融合国家试点，支持高校与企业共建重点实验室、联合培养人才，打通“实验室到生产线”的转化通道。
深化“两创”融合，激活新质生产力的“常州动能”
党的二十届四中全会明确要求，“推动科技创新和产业创新深度融合”。常州要立足“1028”现代化产业体系，在“十五五”时期以“新兴产业引领、传统产业焕新、未来产业布局”为抓手，促进创新链与产业链、资金链、人才链深度融合，让科技成果转化为实实在在的生产力。一是新兴产业集群实现“聚链成势”。聚焦新能源、智能装备、新材料三大支柱产业，打造具有国际竞争力的产业集群。通过龙头企业带动、配套企业协同，形成“研发在常州、制造在常州、配套在常州”的产业生态，让新兴产业成为新质生产力的“核心引擎”。二是传统产业转型实现“老树发新芽”。深入实施“智改数转网联”，推动纺织、机械等传统产业数字化、智能化升级。推广全球“灯塔工厂”的建设经验，支持企业建设智能车间、数字化工厂，实现生产效率和产品质量的双提升；推动人工智能、大数据等新技术与传统产业深度融合，培育一批“AI+制造”的示范标杆，让传统产业焕发新的生机与活力。三是布局未来产业“抢占新赛道”。前瞻布局合成生物、低空经济、具身智能等未来产业，抢占发展先机。依托合成生物产业的先发优势，打造全国领先的合成生物产业创新高地；推动低空经济领域的无人机研发、制造与应用，构建完整的低空产业链条；加快具身智能、数字人等技术的场景应用，培育一批未来产业创新型企业。通过“技术研发+场景应用+产业培育”的全链条布局，让未来产业成为新质生产力的“新增长点”。
优化创新生态，厚植新质生产力的“常州沃土”
习近平总书记强调要“营造具有全球竞争力的开放创新生态”。常州在“十五五”时期要着力构建开放创新生态，让创新活力充分涌流，为新质生产力培育提供肥沃土壤。一是政策赋能激发创新活力。出台更加精准的科技创新政策，设立专项创新基金，加大对企业研发投入的补贴力度，降低创新成本；完善知识产权保护机制，加强知识产权行政执法和司法保护，激发企业创新积极性；深化科技体制改革，完善科技成果转化服务体系，打通从“实验室”到“市场”的转化通道。同时，积极打造“以场景换技术、以市场换创新”的应用场景高地，开放智慧城市、智慧交通、智慧医疗等领域的应用场景，为新技术、新产品提供“试验田”。二是开放协同拓展创新空间。主动融入长三角一体化发展战略，加强与上海、南京、苏州等城市的创新协作，推动创新资源共享、产业优势互补；深化中以常州创新园等国际合作平台建设，吸引海外高端创新资源和人才团队落户，提升常州的国际化创新水平；支持企业“走出去”，在海外建立研发中心、拓展国际市场，让“常州智造”走向世界。通过内外联动、双向开放，构建“国内国际双循环”的创新发展格局，拓展科技自立自强的发展空间。三是服务提质营造创新氛围。深化“放管服”改革，优化营商环境，为企业提供“一站式”“全方位”服务；加强科技金融服务，推动银行、证券、保险等金融机构创新金融产品，为科技型企业提供精准金融支持；营造鼓励创新、宽容失败的创新文化，举办各类科技创新赛事和活动，让创新成为常州最鲜明的城市特质。同时，推动绿色低碳发展，全力推进国家碳达峰试点城市建设，以绿色发展引领新质生产力培育，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。（葛涛安）
作者单位：中共常州市委党校