法治告白暖企心 平等护航启新程

5 月 20 日，江苏以一部专属地方性法规向全省 1399.5 万户民营市场主体深情 “告白”，《江苏省民营经济促进条例》正式落地施行。这不是简单的政策加码，而是江苏把政策暖意转化为法治恒温的关键一跃，以刚性制度为民营经济筑牢发展根基。

民营经济是江苏经济的“半壁江山”。2025 年全省民营经济增加值达 8.33 万亿元，占 GDP 比重近六成，经营主体占比高达 96%。从制造业重镇到科创前沿，从市井小店到链主企业，民营经济撑起江苏发展的基本盘，是稳增长、促创新、保就业的核心力量。但体量庞大背后，民间投资增长乏力、中小微企业融资难融资贵、市场准入隐性壁垒等痛点，仍制约着民企企业前行脚步。当前，江苏正加快培育新质生产力，推动高质量发展走在前列，民营经济是不可或缺的生力军。《条例》的实施，既是对过往经验的法治升华，更是面向未来的郑重承诺——以法治稳预期、以平等激活力、以服务解难题，让广大民营企业卸下包袱、轻装上阵。

作为江苏首部民营经济专项法规，核心突破在于紧扣“平等”二字，以法治破除壁垒、保障公平，让民企真正与其他市场主体站在同一起跑线。《条例》共 7 章 75 条，把行之有效的政策举措固化为法规制度，每一条都是直白、明确、可执行的 “硬杠杠”。市场竞争方面，明令禁止政府采购、招投标限定所有制、设置本地门槛等 10 类违规行为；执法监管方面，全国率先规范异地执法协作，整治趋利性执法，减少对企业正常经营的干扰；权益保护方面，明确政策调整需留适应期，杜绝 “朝令夕改”，让企业安心谋发展。从市场准入到要素获取，从公平竞争到权益保障，全方位织密平等发展的法治网。

法治护航的关键，在于解决民企 “急难愁盼”，让政策红利直达快享。针对科技民企融资难的痛点，《条例》支持以发明专利、无形资产质押融资，为科创企业打通资金血脉；针对 “新官不理旧账” 顽疾，将账款支付纳入审计督查，建立长效化解机制……《条例》上的这些务实举措，让企业摸得着、看得见、享受到，真正成为民企发展的 “法治护身符”。

同时，《条例》从 “纸面” 走向 “地面”，转化为营商环境的持续优化，还需要各级政府破除 “重国有、喜外资、轻民营” 的思维惯性，把平等保护贯穿行政全过程，健全实施细则，强化执法监督，唯有以钉钉子精神抓落实，才能让企业安心经营、放心投资、专心创新。

从 “政策暖心” 到 “法治定心”，从 “零散支持” 到 “系统保障”，江苏以法治告白传递发展信心，助力广大民企在江苏这片沃土上茁壮成长，为谱写中国式现代化江苏新图景贡献更大力量！（艾依萍）