以“三化”改革破局，推动江苏政务服务再上新台阶

江苏近日召开政务服务标准化集成化数智化工作推进会，全面部署推动政务服务标准化、集成化、数智化“三化”改革工作，标志着面向“十五五”，江苏政务服务基础性构建、系统性提升、整体性重塑全面启动实施。

政务服务是连接政府、企业与群众的重要纽带，也是衡量营商环境成色、检验治理现代化水平的直观标尺。近日，江苏全面部署推进政务服务标准化、集成化、数智化“三化”改革，在先期多部门试点基础上向全省铺开，面向十五五开启政务服务的基础性构建、系统性提升与整体性重塑，为持续深化拓展政务服务写下改革新答卷。

多年来，江苏深耕政务服务建设，线上“一网通办”、线下“只进一门”的服务体系基本成型，“苏服办”平台覆盖亿万群众，一大批“高效办成一件事”落地见效，办事便捷度持续提升。但改革永无止境，对标企业群众更高的办事期待，部分事项办理标准地域间尚不统一、业务协同集成不够充分、数据要素价值释放不足等现实堵点依然客观存在。此次“三化”改革，坚持问题导向靶向施策，把补短板、强弱项作为出发点，推动政务服务从“办得了”向“办得好、办得快、办得公平”迭代升级。

标准化是政务服务公平普惠的前提。过去，同一事项在不同地区材料要求、办理口径存在差异，给跨区域办事带来困扰。改革锚定事项全量梳理，细化各类办事场景，统一规范申请材料、受理条件、办理流程，推动同一事项全省范围内无差别受理、同标准办理。以统一的标尺打破地域壁垒，做到“事项同源、指南同标、办理同质”，不管在省内哪个窗口、哪个平台提交申请，都能享受到同等规范的政务服务，夯实政务服务高质量发展的制度底座。

集成化核心是跳出部门业务边界，站在企业群众视角重构办事链条。不少办事痛点，根源不在单个环节复杂，而在部门分割、系统分散。改革以“高效办成一件事”为牵引，推动各类服务入口向一体化平台归集，将惠企资金直达、公用事业服务、企业增值化服务更多纳入政务服务大盘子。不再简单做事项的物理叠加，而是推进流程再造、材料共享、并联审批，变“群众跑多个部门”为“部门内部协同流转”，把多件分散业务整合为一套完整解决方案，切实降低企业制度性交易成本，减轻群众办事负担。

数字技术不是简单把线下流程搬到线上，而是要催生服务范式变革。依托电子证照、证明材料跨部门共享复用，减少纸质材料重复提交；做强政务智能体，探索精准识别需求、主动响应诉求的办事新模式，推动由“人找服务”向“服务找人”转变。同时兼顾数字包容，线上智慧升级的同时守好线下窗口兜底，兼顾老年人等群体办事习惯，让数智红利覆盖各类群体，避免技术带来新的办事门槛。

改革落地，重在实效。推进“三化”改革，不能止步于系统上线、清单出台，更要力戒形式主义，坚持效果导向，把企业群众获得感作为检验改革成效的试金石。一方面要压实部门责任，做好事项动态更新维护，打通数据共享堵点，破除无形的部门壁垒；另一方面要下沉改革成效，把标准化、集成化、数智化成果延伸到基层窗口，让乡镇、村社办事同样享受到改革红利，缩小城乡服务差距。

政务服务改革永远在路上。江苏以“三化”改革为抓手，统筹制度完善与数字赋能，持续拓展政务服务的深度与广度，既是建设人民满意服务型政府的生动实践，也必将进一步激活市场活力、增进民生福祉，为全省高质量发展注入强劲政务动能。（马胜）